Dnia 4 września 2018 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II - Katarzyna Patynowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pieniężnego na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w niezawodowej rodzinie zastępczej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2. odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. kp
M. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pieniężnego na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w niezawodowej rodzinie zastępczej.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżąca napisała, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dzieckiem przebywającym w pieczy zastępczej sprawowanej przez skarżącą. Rodzina posiada majątek w postaci domu mieszkalnego o powierzchni 174 m2 i szacunkowej wartości ok. 300.000 zł, który objęty jest wspólnością majątkową małżeńską. Małżonkowie posiadają również przedmioty wartościowe o wartości powyżej 5.000 zł, czyli samochód osobowy Peugeot Partner. Ponadto, jak oświadczyła skarżąca posiada ona zobowiązanie w postaci pożyczki na kwotę 24.000 zł. Małżonkowie nie posiadają oszczędności, żadnych drogocennych przedmiotów, ani dzieł sztuki. W domu posiadają meble i wyposażenie kuchni w standardzie. Rodzina uzyskuje miesięczne dochody w postaci wynagrodzenia za pracę męża w kwocie 2.000 zł i dochodu z prowadzonej od 4 miesięcy działalności gospodarczej przez skarżącą w kwocie 1.000 zł. Skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, ani z radcą prawnym.
Z uwagi na to, iż oświadczenie skarżącej zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, skarżąca została mocą zarządzenia referendarza sądowego z dnia 13 lipca 2018 roku zobowiązana - w terminie 14 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy - do złożenia:
- odpisów rocznych zeznań podatkowych skarżącej i jej męża za ostatnie 2 lata kalendarzowe (czyli za rok 2016 i 2017);
- zaświadczenia o wysokości dochodu męża skarżącej za ostatnie 3 miesiące;
- wyciągów z posiadanych rachunków bankowych i lokat bankowych z okresu ostatnich 6 miesięcy;
- informacji o zaciągniętych kredytach lub pożyczkach (na jaki cel, w jakiej instytucji, na jaką kwotę, na jaki okres, z podaniem harmonogramu spłaty);
- informacji o posiadanym samochodzie osobowym Peugeot Partner (ze wskazaniem czyją stanowi własność, w jest wieku, kiedy został nabyty);
- informacji o posiadanych nieruchomościach, w szczególności działce, na której posadowiony jest dom objęty wspólnością majątkową małżeńską.
Zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 3 sierpnia 2018 roku, zatem czternastodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 sierpnia 2018 roku.
Mimo upływu terminu skarżąca nie nadesłała żądanych dokumentów, ani nie złożyła stosownych wyjaśnień.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Skarżąca we wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazała, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Odnosząc się do pierwszej kwestii, czyli wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy dostrzec, że z mocy art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", strona skarżąca działanie organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest odmowa stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pieniężnego na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w niezawodowej rodzinie zastępczej. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. "a" P.p.s.a., zatem skarżąca z mocy ustawy jest zwolniona od konieczności poniesienia kosztów sądowych. Z tego też względu postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu jako zbędne, o czym orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia na mocy art. 249a w zw. z art. 239 pkt 1 lit. "a", art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a.