Dnia 25 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. I. F. W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi B. I. F. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. a.bł.
B. I. F. W. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] przedmiocie pozwolenia na budowę.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lipca 2015 roku skarżący został wezwany do nadesłania odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, wykazania, że E. B. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a i złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do doręczeń dla E. B. oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Termin wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenia doręczono E. B., jako pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 13 sierpnia 2015 roku, zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi ekspirował z dniem 20 sierpnia 2015 roku.
W dniu 20 sierpnia 2015 roku skarżący uiścił wpis od skargi. Natomiast E. B. złożyła uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do doręczeń w imieniu skarżącego.
Natomiast w piśmie z dnia 20 i 21 sierpnia 2015 roku skarżący wyjaśnił, iż zamieszkuje na stałe w Wielkiej Brytanii, zatem to E. B. jest upoważniona do odbioru korespondencji w jego imieniu. Osoba upoważniona do odbioru korespondencji, po jej odebraniu, musi ją przetłumaczyć i przesłać skarżącemu. Normalnie jest to czynione drogą elektroniczną, ale gdy wymagany jest podpis skarżącego, siedmiodniowy termin nie jest wystarczający. Do pisma z dnia 21 sierpnia 2015 roku skarżący dołączył podpisany egzemplarz skargi.
Mocą zarządzenia z dnia 23 września 2015 roku pismo skarżącego z dnia 21 sierpnia 2015 roku zostało potraktowane, jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 P.p.s.a. wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1 P.p.s.a.);
2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.);
3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.);
4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).