Dnia 30 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II w osobie: Agnieszki Grosińskiej po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E.M. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do sprzedaży na rzecz najemcy w drodze bezprzetargowej samodzielnego lokalu mieszkalnego stanowiącego własność gminy p o s t a n a w i a odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy. AG
E.M., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] w przedmiocie przeznaczenia do sprzedaży na rzecz najemcy w drodze bezprzetargowej samodzielnego lokalu mieszkalnego stanowiącego własność gminy.
Jednocześnie skarżąca wystąpiła z żądaniem zwolnienia od kosztów sądowych, składając oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu.
Jak wynika z oświadczenia skarżąca jest wdową, mieszka sama, "brak najbliższych członków rodziny". Źródłem utrzymania jest renta rodzinna w wysokości 1.746 złotych, strona posiada mieszkanie o powierzchni 77 m kw., nie deklaruje posiadania innych wartościowych składników majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że na poczet wykupu mieszkania, które zajmuje zaciągnęła kredyt w wysokości 38.500 złotych u swoich dzieci i wnuków. Strona oszacowała ponoszone miesięcznie wydatki związane z utrzymaniem na kwotę 1.285 złotych.
Z uwagi na fakt, iż oświadczenie skarżącej, zawarte na formularzu urzędowym, okazało się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, a także z uwagi na zawarte w nim nieścisłości, w wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2009 r. skarżąca została wezwana do złożenia dodatkowych informacji. Jednakże do dnia dzisiejszego dodatkowe żądane informacje nie zostały nadesłane.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Zatem strona występująca na drogę postępowania sądowego winna mieć świadomość obowiązku ponoszenia kosztów tego postępowania, a wnosząc o zwolnienie z tego obowiązku musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku.