Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. przyznać i nakazać wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat H. P. prowadzącej Kancelarię Adwokacką przy ul. A [...] Ł. kwotę 240 (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu
W dniu 6 czerwca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy i odpowiedź na skargę, w której Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do przepisu art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Podkreślić trzeba, iż termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2006r., III SA/Wa 1515/06, niepubl.). Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania.
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, a przede wszystkim ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 11 marca 2011r., co oznacza, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 kwietnia 2011r., natomiast skarga została złożona dopiero w dniu 2 maja 2011r. (data stempla pocztowego). Zauważyć należy, iż przedmiotowe postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Jednocześnie skarżący nie wnioskował o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi do Sądu, który nie ma kompetencji do orzekania z urzędu w tym zakresie.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie kosztów postępowania, na wniosek wyznaczonej z urzędu adwokat H. P. z dnia 28 lipca 2011r., Sąd orzekł na podstawie art. 205 § 2 i 3 p.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz.U. Nr 163 poz. 1348 ze zm.).
ar