Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Waksmundzki, Sędziowie NSA Halina Wojtachnio, Rafał Batorowicz (spr.), Protokolant Beata Cisek, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2005 r. sygn. akt V SA 4491/03 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 26 września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 stycznia 2005 r. sygn. akt V SA 4491/03 oddalił skargę "[...]" Spółki z o.o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 26 września 2003 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.
Sad oparł swe ustalenia na następującym stanie faktycznym. Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez Spółkę [...] według dokumentu SAD z dnia 16 marca 2000 r. nr [...], Dyrektor Urzędu Celnego w Warszawie objął procedurą dopuszczenia do obrotu partię leków sprowadzonych z Holandii, przyjmując deklarowaną wartość celną towaru w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej wynikającej z przedstawionych przy zgłoszeniu celnym faktur wystawionych przez eksportera - belgijską firmę [...]
Naczelnik Urzędu Celnego II w Warszawie decyzją z dnia 24 lutego 2003 r. nr [...] uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie dotyczącym wartości celnej towaru i w tymże zakresie określił wartość celną w skorygowanej (obniżonej) wysokości uznając, że podana w fakturze handlowej wartość leków została zawyżona.
Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z dnia 26 września 2003 r. utrzymał w mocy decyzję organu celnego pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku kontroli przeprowadzonej u importera ujawniono zawartą przez niego w dniu 10 listopada 1998 r. z eksporterem [...] Belgia umowę o dostawach produktu i zawartą z tym samym dostawcą dnia 1 maja 2001 r. z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2000 r. kolejną umowę o dostawach produktu oraz noty kredytowe, które świadczyły o otrzymaniu przez importera od eksportera upustów, pomniejszających fakturowane ceny leków.
Sąd pierwszej instancji oddalając skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie wskazał, że wartość celna przedmiotu importu zadeklarowana została, w przyjętym przez organ zgłoszeniu celnym, w wysokości odpowiadającej wartości (cenie) transakcyjnej określonej w fakturze eksportera przedstawionej przy zgłoszeniu celnym. W wyniku późniejszej kontroli przeprowadzonej u importera przez funkcjonariuszy celnych ujawnione zostały: umowa o dostawach produktu z dnia 10 listopada 1998 r., zastąpiona zawartą w dniu 1 maja 2001 r. (z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2000 r.) umową o dystrybucji i dostawach produktu, przewidującą sposób udzielania skarżącej upustów od wartości zakupionych leków. Upust przyznany umową z dnia 10 listopada nie był obwarowany żadnymi warunkami. Umowa ta stanowi, że zasadniczą przesłanką prawa do upustu jest zakup przez skarżącą leków od eksportera, zaś podstawą (przyczyną) uzasadniającą udzielenie upustu na warunkach określonych w umowie był sam fakt importu leków przez skarżącą. Na tym tle istotna w sprawie jest kwestia, czy wartością transakcyjną wyznaczającą wartość celną towaru jest fakturowana przez eksportera cena pomniejszona o odpowiednią kwotę rabatu, czy cena w wysokości określonej w fakturze, nie uwzględniająca obniżki z tytułu rabatu otrzymanego według dokumentów Debit memo z dnia 6 kwietnia i 28 kwietnia 2000 r., a także Credit memo z dnia 27 kwietnia oraz 9 maja 2001 r.