Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. i W. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...], znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. A. P.
B. C. i W. C. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 października 2017 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi, przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem przez oboje skarżących oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 9 października 2017 r., zaś skarżącej w dniu 11 października 2017 r. Odbiór obu przesyłek pokwitowała własnoręcznym podpisem B. C. Zatem, w stosunku do skarżącego 7-dniowy termin do uzupełnienia braków skargi biegł od dnia 10 października 2017 r. do dnia 16 października 2017 r., natomiast w stosunku do skarżącej od dnia 12 października 2017 r. do dnia 18 października 2017 r. i upłynął bezskutecznie.
Pismem procesowym z dnia 19 października 2017 r. skarżący zwrócili się do sądu z wnioskiem o odstąpienie od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. i odesłanie sprawy do Urzędu Miasta Wydział Architektury, celem naniesienia poprawek wskazanych przez Wojewodę w porozumieniu ze stroną sporu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - przywoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie wskazać trzeba, że według art. 57 § 1 w zw. art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W realiach rozpoznawanej sprawy sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania, ponieważ skarżący nie uzupełnili braków formalnych i fiskalnych skargi. Tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Wyjaśnić przy tym trzeba, że w zaistniałej sytuacji sąd nie mógł ustosunkować się do wniosku stron "o odstąpienie od skargi".
Mając powyższe na względzie sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.
A. P.