Dnia 30 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 roku na rozprawie sprawy ze skargi E. B. o wymierzenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. grzywny za niewykonanie wyroku z dnia 28 marca 2008 roku sygn. akt II SA/Łd 870/07 postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne z dniem 15 lutego 2009 roku. LS
Pismem z [....] roku E. B. wniósł o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowalnego w Ł. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 28 marca 2008 roku, sygn. akt II SA/Łd 870/07.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 27 marca 2009 roku zawiadomiono skarżącego o terminie rozprawy. Przesyłka zawierająca zawiadomienie o rozprawie oraz odpis odpowiedzi na skargę (list polecony nr [...]) została zwrócona do Sądu z adnotacją Poczty Polskiej, iż adresat E. B. zmarł.
Zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2009 roku zwrócono się do właściwego miejscowo urzędu stanu cywilnego o przesłanie skróconego odpisu aktu zgonu E. B..
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Urząd Stanu Cywilnego w P. nadesłał odpis skrócony aktu zgonu Nr [...] z którego wynika, że E. B., ostatnio zamieszkały w P. przy ul. T. 64, zmarł w dniu 15 lutego 2009 roku w P. (k. 49 akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 p.p.s.a. wymaga wydania przez sąd postanowienia, a skutki zawieszenia postępowania powstają zasadniczo z datą jego wydania. Jednakże zawieszenie postępowania z uwagi na przyczyny, o których mowa w pkt 1 (śmierć strony, jej przedstawiciela ustawowego, utrata charakteru takiego przedstawiciela, utrata zdolności procesowej lub sądowej) działa z mocą ex tunc, t.j. od daty zdarzenia, które jest przesłanką zawieszenia postępowania.
Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie E. B. zmarł w dniu 15 lutego 2009 roku tj. przez zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, w ocenie Sądu należało zawiesić postępowanie sądowe w sprawie określając datę początku tegoż zdarzenia na dzień 15 lutego 2009 roku.
Podjęcie postępowania w zaistniałej sytuacji następuje, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a zatem w razie zagłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych stron albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
m.ch.
.