Dnia 7 września 2018 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II - Katarzyna Patynowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 (dwieście) zł i ustanowienie radcy prawnego; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. A. P.
A. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżąca napisała, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania rodziny, bowiem prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trójką małoletnich dzieci. Na majątek rodziny składa się dom o powierzchni 102 m2, stary dom drewniany o powierzchni 120 m2 oraz dwa samochody osobowe (o szacunkowej wartości 2.500 zł i 3.000 zł). Innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wierzytelności rodzina nie posiada. Rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia męża wynoszącego 435 zł i świadczeń z pomocy społecznej w kwocie 2.535 zł. Na zobowiązania i stałe miesięczne wydatki rodziny składa się koszt mediów domowych - 320 zł, zakup leków od 50 do 100 zł, wyżywienie - 1.000 zł. Ponadto rodzina opłaca podatek od nieruchomości w kwocie 400 zł rocznie i ubezpieczenie samochodów - 1.300 zł rocznie. We wniosku skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, ani z radcą prawnym.
Z uwagi na to, iż oświadczenie skarżącej zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, skarżąca została mocą zarządzenia referendarza sądowego z dnia 24 sierpnia 2018 roku zobowiązana - w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy - do złożenia:
- odpisów rocznych zeznań podatkowych skarżącej i jej męża (lub zeznań składanych wspólnie) za rok 2017;
- wyciągów z posiadanych rachunków bankowych i lokat bankowych z okresu ostatnich 6 miesięcy;
- zaświadczenia o średnich zarobkach męża z ostatnich 3 miesięcy;
- informacji kiedy został wybudowany (oddany do użytku) dom mieszkalny o powierzchni 102 m2 i jaka jest jego szacunkowa wartość;
- informacji jaka jest szacunkowa wartość domu drewnianego o powierzchni 120 m2.
W wykonaniu zarządzenia skarżąca w dniu 5 września 2018 roku złożyła wymagane dokumenty i oświadczyła, iż dom mieszkalny o powierzchni 102 m2 został oddany do użytku w 2012 roku i przedstawia szacunkową wartość ok. 250.000 zł. Natomiast szacunkowa wartość domu drewnianego to ok. 30.000 zł. Strona złożyła także zaświadczenie o zarobkach męża, z którego wynika, że jego średnie wynagrodzenie z ostatnich 3 miesięcy wynosi 360,51 zł miesięcznie.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 P.p.s.a.).