Dnia 26 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2015 roku sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. LS
II SA/Łd 84/15
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] odmawiające wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.
Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Ł. odmówił wstrzymania wykonania decyzji własnej z dnia [...] nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej inwestorowi A Sp. z o.o. pozwolenia na budowę budynku zamieszkania zbiorowego długotrwałego na potrzeby szkół wyższych wraz z usługami towarzyszącymi, przebudowę zjazdu z wewnętrznej drogi osiedlowej, wewnętrznego układu drogowego, zewnętrznych instalacji: kanalizacji sanitarnej, ogólnospławnej, deszczowej wraz ze zbiornikiem retencyjnym, telekomunikacyjnej, zasilania kablowego na nieruchomości położonej w Ł przy ul. A1, na działkach nr 46/12, 48/45, 55/18, 56/7, 57/22, 48/42, 57/16, 57/29 oraz na fragmentach działek nr 46/11, 48/32, 48/47, 56/6, 57/21 w obrębie [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że, pismem z dnia 26 marca 2014 r. M. D. na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a.") złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Ł z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie obiektu przy ulicy B1 w Ł . Zaś pismem z dnia 19 maja 2014 r. wniosła o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Organ podkreślił, że podstawą wstrzymania wykonania decyzji jest istnienie prawdopodobieństwa uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania i w tym celu zobowiązany jest ustalić, czy wnioskodawczyni przysługiwał przymiot strony w postępowaniu zakończonym decyzją nr [...]. Organ wskazał, że stronami postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Ł z dnia [...] nr [...] był właściciel działki nr 48/44 w obrębie [...] znajdującej się w obszarze oddziaływania inwestycji - B Sp. j. oraz Spółdzielnia Mieszkaniowa "C" w Ł. z tytułu własności działek nr 48/42, 46/11, 48/47, 56/6 i 57/21 w obrębie [...], na których prowadzone będą roboty budowlane związane z wykonaniem infrastruktury technicznej towarzyszącej przedmiotowej inwestycji. Z aktu notarialnego dostarczonego przez M. D. wynika, że jest ona współwłaścicielką działek nr 54/13, 54/11, 46/13 i 55/16 w obrębie [...] pod budynkiem mieszkalnym zlokalizowanym przy ul. A2 w Ł Działki te nie wchodzą w zakres obszaru oddziaływania planowanej inwestycji, ponieważ nie wprowadza ona ograniczeń w zagospodarowaniu tych działek. Odnosząc się do okoliczności podniesionych przez M. D. organ wskazał, że projekt nie przewiduje odcięcia mieszkańców posiadających lokale od strony ulicy B od drogi pożarowej, ponieważ od tej strony w chwili obecnej nie ma żadnej drogi, nie tylko pożarowej. W projekcie zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji przewidziano wybudowanie drogi pożarowej, która zapewni dojazd pożarowy również dla mieszkańców budynku przy ulicy A1. Ponadto organ zwrócił uwagę, że obecne utrudnienia w dojeździe do budynku przy ulicy A2 wynikają przede wszystkim z dużej liczby samochodów zaparkowanych na drogach pożarowych i placach przy blokach, natomiast ich przyczyną nie jest budowa akademika.