Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 17/12 dotyczącej nierozpoznania wniosku z dnia 6 października 2011 r. o odstąpienie od żądania zwrotu kosztów za specjalistyczne usługi opiekuńcze (III rata 2009 r.); w zakresie wniosku adwokata A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a I. przyznać adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 151,40 (sto pięćdziesiąt jeden 40/100) złotych, na którą składa się wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, w tym tytułem należnego podatku od towarów i usług kwota 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych oraz kwota 3,80 (trzy 80/100) złotych podlegająca zwrotowi tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków; II. odmówić zwrotu tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków kwoty 4,20 (cztery 20/100) złotych.
Adwokat A. S. wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu skarżącego wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w kwocie 147,60 złotych oraz zwrot poniesionych w sprawie wydatków w kwocie 8 złotych (koszt nadania, koperty, papieru, wydruku, tonera i prądu). Wniosek powyższy zawiera oświadczenie z treści, którego wynika, że opłaty nie zostały uiszczone w całości ani w części. Do wniosku dołączono potwierdzenie nadania przesyłki poleconej na adres skarżącego opiewające na kwotę 3,80 złotych oraz odpis opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Aktem normatywnym określającym zasady przyznawania wynagrodzenia za czynności podejmowane przez adwokata jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 461) zwane dalej "rozporządzeniem". Stosownie do unormowania § 19 pkt 1 i 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b - 240 zł. Natomiast ust. 1 pkt 2 lit. b) tego paragrafu stanowi, że za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75 % tej stawki, nie mniej jednak niż 120 zł.
Z akt niniejszej sprawy wynika, że adwokat A. S. reprezentował skarżącego na etapie postępowania pierwszoinstancyjnego i drugoinstancyjnego. Reprezentując skarżącego na etapie postępowania drugoinstancyjnego sporządził on opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wynagrodzenie z tego tytułu wynosić będzie 50% z kwoty 240 złotych powiększone stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia o stawkę należnego podatku od towarów i usług wynoszącą dla tej usługi 23% (art. 146a pkt. 1 w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054). Wynagrodzenie to wynosić więc będzie łącznie z należnym podatkiem od towarów i usług 147,60 złotych.
Tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków zwrotowi podlega kwota 3,80 złotych. Adwokat A. S. udokumentował fakt poniesienia tej kwoty i jej wysokość. Porównanie zaś daty widniejącej na potwierdzeniu nadania z datą widniejącą na opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wskazuje, że jest to potwierdzenie nadania na adres skarżącego przesyłki zawierającej opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie udokumentował on jednak aby w związku z reprezentowaniem w niniejszej sprawie skarżącego poniósł wydatki na kwotę 4,20 złotych. Tym samym jego wniosek o zwrot tytułem niezbędnych udokumentowanych wydatków kwoty 8,00 złotych nie może być uwzględniony w całości.
Mając na względzie powyższe, działając na podstawie art. 250 i § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c ) i pkt 2 lit. b) rozporządzenia należało orzec jak na wstępie postanowienia.