Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie pozwolenia na szczególne korzystanie z wód
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na szczególne korzystanie z wód p o s t a n a w i a I. odmówić dopuszczenia R. J. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego; II. odmówić sporządzenia i doręczenia skarżącemu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Pełnomocnik procesowy
Uzasadnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 9 czerwca 2009 r., II SA/Lu 20/09, oddalił skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na szczególne korzystanie z wód.

W dniu 15 czerwca 2009 r. R. J., będąca żoną skarżącego, złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie skarżącemu uzasadnienia omawianego wyroku.

Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2009 r. została ona wezwana do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącego.

Odpis tego zarządzenia doręczono R. J. w dniu 19 czerwca 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący P. J. złożył w dniu 23 czerwca 2009 r. (data nadania) pismo wraz z pełnomocnictwem udzielonym żonie R. J. do reprezentowania go w sprawach administracyjnych oraz poinformował, że pełnomocnictwo takie zostało przez niego złożone już do Sądu w tej sprawie. Jednocześnie wniósł o wydanie mu wyroku Sądu z dnia 9 czerwca 2009 r., II SA/Lu 20/09, z uzasadnieniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa", pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

Żona skarżącego - R. J. - mogła być zatem jego pełnomocnikiem, o ile zostałoby jej udzielone pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.

W świetle art. 36 ustawy pełnomocnictwo do działania przed sądem administracyjnym może być:

1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi,

2) do prowadzenia poszczególnych spraw,

3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu.

Należy podkreślić, iż z pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym winien wynikać w sposób jednoznaczny jego zakres i czas trwania. Pełnomocnictwo to winno zatem zawierać umocowanie przez stronę konkretnie oznaczonej osoby - spośród osób posiadających zdolność występowania w charakterze pełnomocnika strony - do prowadzenia sprawy lub spraw przed sądem administracyjnym albo do prowadzenia konkretnie oznaczonej sprawy lub spraw albo do niektórych tylko czynności w postępowaniu sądowym.

Pełnomocnictwo złożone przez skarżącego wraz z pismem z dnia 23 czerwca 2009 r. nie spełnia tego podstawowego wymogu, gdyż z jego treści nie wynika, by R. J. została umocowana do działania w charakterze pełnomocnika skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w rozpoznawanej sprawie. Pełnomocnictwo to upoważnia żonę skarżącego do reprezentowania go "we wszelkich postępowaniach administracyjnych oraz cywilnoprawnych, a także do odbierania [jego] korespondencji ze wszystkimi instytucjami państwowymi RP oraz odpisywania w [jego] imieniu na takową". Z pełnomocnictwa tego wynika, iż R. J. jest uprawniona do reprezentowania skarżącego "we wszelkich postępowaniach administracyjnych", a więc w postępowaniach przed organami administracji publicznej wszystkich szczebli, niezależnie od przedmiotu tego postępowania. Nie oznacza to jednak, że została ona umocowana do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym, gdyż postępowanie przed tym sądem nie jest postępowaniem administracyjnym, a jedynie ma na celu ocenę legalności rozstrzygnięć organów administracji podjętych w postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Pełnomocnik procesowy
Uzasadnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze