Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca),, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na rozprawie skargi Z. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 531/16 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 21 lutego 2017 r. oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]. Kontrolowaną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. organ II instancji utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. znak: [...] o odmowie przyznania Z. W. usług opiekuńczych.
Żadna ze stron nie wniosła skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, który z dniem [...] czerwca 2017 r. stał się prawomocny.
Pismem z dnia [...] maja 2018 r. Z. W. wniósł o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem, wskazując, że zaistniały nowe okoliczności w sprawie. W ocenie skarżącego taką okolicznością jest postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2018 r., o sygn. akt I OSK 2930/17. Następnie zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez wskazanie ustawowej podstawy wznowienia i jej uzasadnienie oraz wskazanie, czy skarżący żądał uchylenia, czy zmiany zaskarżonego orzeczenia.
W odpowiedzi na wezwanie, pełnomocnik skarżącego wskazał, że podstawę prawną wniosku o wznowienie postępowania sądowego stanowi art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) dalej jako "p.p.s.a.", polegający na wykryciu okoliczności faktycznych i środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Uzasadniając swoje stanowisko pełnomocnik podniósł, w dniu [...] kwietnia 2018 r. skarżący powziął wiadomość, iż pisma o które zwracał się w przedmiotowym postępowaniu, stanowią jedynie korespondencję pomiędzy NZOZ Praktyka Lekarza Rodzinnego "[...]" w [...], a kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Skarżący wywodzi z powyższego, iż Sąd również w niniejszej sprawie oparł się na korespondencji, a nie na dowodzie z dokumentów m. in. oznaczonych znakiem [...] z dnia [...] maja 2015 r.
Mając powyższe na uwadze, pełnomocnik skarżącego wniósł o uchylenie pkt I zaskarżonego wyroku w całości i uwzględnienie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r. [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania ma charakter nadzwyczajny, gdyż może doprowadzić do wzruszenia prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego. Wznowienie postępowania sądowego jest wyjątkową, obwarowaną licznymi rygorami instytucją. Nadzwyczajny charakter tego środka prawnego, skierowanego przeciwko prawomocnemu orzeczeniu powoduje, że przywrócenie stanu sprzed wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowe może nastąpić wyłącznie z przyczyn ściśle określonych w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.1302, powoływanej dalej jako p.p.s.a.) Zgodnie z art. 275 zd 2 p.p.s.a do wznowienia postępowania właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie, tj. w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.