Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Kierownika Urzędu od Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej przyznania świadczenia pieniężnego przysługującego osobom deportowanym do pracy przymusowej p o s t a n a w i a 1) odmówić stronie skarżącej przedłużenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej; 2) przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej; 3) uchylić postanowienie z dnia 10 marca 2011 r. stwierdzające prawomocność wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2010 r. oddalił skargę J. L. na decyzję Kierownika Urzędu od Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...]. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej w dniu 12 stycznia 2011 r. (k. 43).
Pismem z dnia 29 grudnia 2010 r. strona skarżącą wniosła o ustanowienie adwokata. Pismem, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 9 lutego 2011 r. (k. 51) a nadane zostało w placówce pocztowej w dniu 7 lutego 2011 r. (k. 54) strona skarżącą wniosła o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 15 lutego 2011 r. stronie skarżącej przyznano prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 9 marca 2011 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 14 marca 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka w L. poinformowała o wyznaczonego dla strony skarżącej adwokata w osobie A. S.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 marca 2011 r. stwierdzono, że wyrok z dnia 10 grudnia 2010 r. jest prawomocny od dnia 12 lutego 2011 r.
W dniu 21 marca 2011 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej złożył w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 grudnia 2010 r., dołączając do niego skargę kasacyjną oraz potwierdzenie wpłaty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosowanie do unormowania art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Z przepisu tego wynika, że przedłużeniu i skróceniu podlegają jedynie terminy sądowe. Terminami sądowymi są te terminy, które w trakcie postępowania wyznacza sąd lub przewodniczący. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest zaś terminem ustawowym gdyż unormowany został w art. 177 § 1 p.p.s.a. Skoro zaś przedłużane mogą być jedynie terminy sądowe zaś termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym to wniosek strony skarżącej o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może zostać uwzględniony.
Przechodząc do oceny zasadności wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podnieść należy, że w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin.
Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Natomiast stosownie do unormowania art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.