Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego - w zakresie wniosku E. K.-S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.
W dniu 7 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego) E. K.-S. złożyła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 29 kwietnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Postanowieniem z dnia 15 lipca 2013 r. Sąd odrzucił skargę E. K.-S. jako złożoną po terminie.
W dniu 27 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podniosła, że jest pewna, iż zaskarżoną decyzję odebrała w dniu 8 maja 2013 r., a zatem składając skargę na tę decyzję w dniu 7 czerwca 2013 r. nie uchybiła terminowi do złożenia skargi. Zasadność jej wniosku potwierdza również fakt, iż wadliwego uzupełnienia przez listonosza druku zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Stosownie natomiast do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub na mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Oznacza to, że sąd oceniając złożony wniosek o przywrócenie terminu sprawdza w pierwszej kolejności, czy spełnia on wymogi formalne, m.in. to czy został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Z wyjaśnień skarżącej zawartych we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wynika, iż o fakcie złożenia skargi z uchybieniem terminu dowiedziała się z treści postanowienia Sądu z dnia 15 lipca 2013 r. odrzucającego skargę. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącej prawidłowo w dniu 25 lipca 2013 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania oraz co potwierdziła skarżąca we wniosku.
Skoro informację o uchybieniu terminu skarżąca powzięła najpóźniej w dniu 25 lipca 2013 r., to wniosek o przywrócenie terminu do dokonania wskazanej wyżej czynności winna była złożyć w terminie 7 dni od tej daty, a więc do dnia 5 listopada 2013 r. Składając wniosek o przywrócenie terminu w urzędzie pocztowym w dniu 27 grudnia 2013 r. (koperta nadawcza - k. 26), skarżąca uchybiła ustawowemu terminowi do złożenia tego wniosku.
W niniejszym postępowaniu Sąd nie badał kwestii związanych z brakiem winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia skargi. Istota sprawy sprowadzała się bowiem wyłącznie do oceny, czy skarżąca zachowała siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (art.87 § 1 P.p.s.a.).
Z tych względów i podstawie art. 88 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu.