Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej - w zakresie wniosku M. B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.
M. B. - reprezentowana przez pełnomocnika adwokata P. S. - złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Skargę tę w imieniu skarżącej podpisał jej pełnomocnik, jednak nie złożył on jednocześnie stosownego pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej w przedmiotowym postępowaniu.
W tej sytuacji pismem z dnia 29 lipca 2014 r. Sąd wezwał adwokata P. S. do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - zgodnie z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wobec niewykonania powyższego wezwania w zakreślonym terminie Sąd postanowieniem z dnia 3 września 2014 r. odmówił dopuszczenia adwokata P. S. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej.
Doręczając skarżącej w dniu 10 września 2014 r. (k. 23 akt sądowych) powyższe postanowienie, Sąd jednocześnie wezwał ją do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżąca, pomimo upływu wyznaczonego terminu, nie wykonała powyższego obowiązku, co skutkowało tym, że Sąd postanowieniem z dnia 7 stycznia 2015 r. odrzucił jej skargę, zwracając jej jednocześnie uiszczony od tej skargi wpis sądowy. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2015 r. (k. 48 akt sądowych)
W dniu 24 lutego 2015 r. (data nadania - k. 54 akt sądowych) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w zakresie jej podpisania. Wraz z przedmiotowym wnioskiem strona nadesłała własnoręcznie podpisany egzemplarz skargi. Uzasadniając swój wniosek skarżąca wskazała, że po otrzymaniu w dniu 10 września 2014 r. wezwania do podpisania skargi była przekonana, iż obowiązek ten zostanie wykonany przez jej pełnomocnika - adwokata P. S.. Dopiero zaś z postanowienia z dnia 7 stycznia 2015 r. odrzucającego jej skargę dowiedziała się, że wezwanie to nie zostało wykonane. Z kolei dopiero w dniu 19 lutego 2015 r. otrzymała pocztą elektroniczną od adwokata P. S. skan jej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu.
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.).
Stosownie zaś do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.