Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. D. na uchwałę Sejmiku Województwa L. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stypendium sportowego p o s t a n a w i a przyznać J. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L..
Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwojgiem dzieci, w tym jednym pełnoletnim, uczącym się, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto (kwota po odliczeniu należności zajmowanej przez komornika), wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...]złotych netto oraz zasiłku jednego z dzieci w kwocie [...]złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżącego składają się zajęcia komornicze wynagrodzenia skarżącego - [...] - [...] złotych, bieżący czynsz za mieszkanie oraz spłata zaległego - [...] złotych, koszty stancji jednego z dzieci w W. - [...] złotych, gaz - [...] złotych, energia elektryczna - [...] złotych, rehabilitacja dziecka i zakup dla niego lekarstw- [...] złotych, opłaty za telefon, telewizję i Internet - [...] złotych.
Do wniosku dołączono zaświadczenie o zarobkach skarżącego i jego małżonki.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 - Lex nr 784353).
Druga z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto zaś wykazane stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych. Przy czym nie obejmują one kosztów zakupu wyżywienia, odzieży czy środków czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny. Po poniesieniu wykazanych przez skarżącego stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego na poczet miesięcznych wydatków na wyżywienie, odzież oraz środki czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny pozostaje kwota [...]złotych. Nie jest ona na tyle wysoka, aby pokryć wydatki związane z zakupem wyżywienia, odzieży oraz środków czystości i higieny osobistej dla czteroosobowej rodziny. Zatem przyjąć należy, że dochód gospodarstwa domowego skarżącego nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym jego i rodziny. Tym samym wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest w całości zasadny.
Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.