Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Dudek,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Magdalena Kuca, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.
W skardze z dnia 28 listopada 2008 r. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności części przepisów Uchwały Sejmiku Województwa z dnia 30 czerwca 2008r. nr XXIII/380/2008 w sprawie zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim, zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas nieoznaczony lub oznaczony dłuższy niż 3 lata, zasad zawierania kolejnych umów na czas oznaczony do 3 lat między tymi samymi stronami umowy, jeżeli przedmiotem umowy jest ta sama nieruchomość. Przedmiotem wniosku jest stwierdzenie nieważności m.in. § 18 ust.1 Uchwały w części " z zastrzeżeniem ust.3 i 4" oraz § 18 ust.3 i 4. Zdaniem Wojewody przepis ten jest niezgodny z treścią art. 37 ust.4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( jedn. tekst Dz.U z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zmianami ), według którego wydzierżawianie nieruchomości w drodze bezprzetargowej na czas dłuższy niż trzy lata dopuszczalne jest tylko w przypadkach określonych w ust.2 i 3 tego przepisu, które mają charakter katalogu zamkniętego. W ocenie Wojewody zaskarżony przepis katalog ten poszerza.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Stosownie do art. 125 § 1 ust.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zmianami ) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2008r. ( sygn. akt I OSK 1035/08 ) Naczelny Sąd Administracyjny postanowił o przedstawienie poszerzonemu składowi sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, sprowadzającego się do odpowiedzi na pytanie :
" Czy katalog przypadków, w których rada gminy, stosownie do art.37 ust.4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( t.j Dz.U z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm. ) może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości stanowiących własność gminy, ograniczony jest do sytuacji określonych w art. 37 ust.3 tej ustawy ?--.
Sprawie tej nadano sygnaturę I OPS 1/09.
Ponieważ wynik tego postępowania będzie miał wpływ także na rozstrzygnięcie skargi Wojewody, postępowanie w sprawie należało zawiesić do czasu rozpoznania zagadnienia prawnego.