Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie S K O w L. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego - w zakresie wniosku B. K.o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi.
B. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], nr [..], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 października 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 29 października 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k. 13).
W dniu 5 listopada 2014 r. skarżący złożył pismo, w którym wniósł o przedłużenie do dnia 20 listopada 2014 r. terminu na uiszczenie wpisu. Skarżący wyjaśnił, że utrzymuje się wyłącznie z emerytury, a w ostatnim czasie wszystkie oszczędności musiał wydać na leczenie oczu. Do pisma załączył kserokopię decyzji o waloryzacji emerytury, z której wynika, że od dnia 1 marca 2014 r. wysokość emerytury skarżącego wynosi 1448,32 zł netto, jak również kserokopię dwóch kart konsultacyjnych Izby Przyjęć M. Szpitala Specjalistycznego w W., dotyczących choroby oczu skarżącego.
Postanowieniem z dnia 19 listopada 2014 r. Sąd odrzucił powyższy wniosek, jako niedopuszczalny. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że termin do uiszczenia wpisu od skargi jest terminem ustawowym, przez co nie może on być przedłużany, a co najwyżej - w razie jego uchybienia - może on zostać przywrócony na wniosek strony na zasadach określonych w przepisach art. 86-87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 28 listopada 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k. 27).
W dniu 1 grudnia 2014 r. (data nadania) skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wskazując na powód uchybienia przedmiotowego terminu skarżący odwołał się do okoliczności przedstawionych w piśmie z dnia 5 listopada 2014 r. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, że jego problemy, związane z - jak stwierdził - banalną w zasadzie chorobą oczy, tj. zapaleniem spojówek, wynikały z nietypowego jej przebiegu, grożącego stałą niemożnością wykonywania zawodu.
Do wniosku skarżący załączył kserokopię dowodu uiszczenia w dniu 26 listopada 2014 r. wpisu w kwocie 100 zł od złożonej w niniejszej sprawie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje:
Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1-4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się natomiast za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).