Wniosek w przedmiocie skargi na działalność Wójta Gminy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 stycznia 2014r. wniosku K. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. N. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie skargi na działalność Wójta Gminy postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/4

We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, skarżąca - K. N. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazała, że jest osobą bezrobotną, samotnie wychowującą siedmioletnią córkę. Z tego tytułu otrzymuje zasiłek z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie 500, stanowiący jej jedyne źródło utrzymania oraz korzysta z pomocy rzeczowej. Podała, że posiada dom o powierzchni 111 m2 i inną nieruchomość o powierzchni 312 m2. Wskazała, że nieruchomości te otrzymała w darowiźnie od rodziców. Zadłużone są one na kwotę ok. 20 tys. złotych i Sąd Okręgowy w Elblągu ustanowił zakaz ich zbywania i obciążania w celu zabezpieczenia powództwa.

W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej wnioskodawczyni i jej rodziny oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez nią oświadczenia, wezwana została ona do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej (w zakresie odnoszącym się do posiadanych nieruchomości) i finansowej (w zakresie odnoszącym się do zadłużenia, w tym zaległości z tytułu podatku rolnego, korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej/świadczeń rodzinnych lub z innego rodzaju pomocy udzielanej przez jakiekolwiek instytucje, osoby trzecie lub członków rodziny, ewentualnej pomocy brata w sfinansowaniu kosztów postępowania w niniejszej sprawie, wysokości i przeznaczenia ponoszonych wydatków oraz źródeł ich pokrycia, a ponadto wyciągów z rachunków bankowych). W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.

W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie wnioskodawczyni przedłożyła pismo procesowe, w którym wyjaśniła, że do jej majątku należy dom o pow. 111 m2 oraz dwie nieruchomości budynkowe o pow. 216,80 m2 i o pow. 95,20 m2. Zakaz ich zbywania oraz obciążania wpisany został w dziale III ksiąg wieczystych założonych dla tych nieruchomości, na dowód czego wnioskodawczyni załączyła wydruki z tych ksiąg oraz postanowienie sądowe, stanowiące podstawę tych wpisów. Wnioskodawczyni wyjaśniła jednocześnie, że podatek rolny naliczany jest od "ziemi okalającej (...) dom (...) o pow. ok. 40 m2" i wskazując jak działka ta była kiedyś zagospodarowana podniosła, iż nadal jej większa część zalana jest betonem. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż w domu, poza nią i jej córką, mieszkają jej rodzice i brat. Wskazała, że rodzice są osobami bez stałych dochodów - "tata prowadził działalność gospodarczą, która przynosi straty, gdyż jest chory, a mama posiada stopień niepełnosprawności. Nie mają jak dokładać się do czynszu." Brat zaciągnął natomiast kredyt na zakup pieca do domu i kupuje opał. Wnioskodawczyni wskazała, iż dom wymaga remontu, a nie wynajmuje go, ponieważ zamieszkuje go jej rodzina. Odnosząc się do pozostałych dwóch nieruchomości, wyjaśniła, że w budynku o większej powierzchni mieści się "bar z salą", który prowadzi jej ojciec, lecz od trzech lat przynosi on straty. Budynek jest zaniedbany, a ona nie ma środków, aby go wyremontować, zaś skomplikowana sytuacja prawna nieruchomości sprawia, że nikt nie chce jej wynająć. Drugi budynek przeznaczony jest obecnie do rozbiórki i nie jest przez nią używany. Miesięczne koszty utrzymania wszystkich nieruchomości to: podatek - 425 zł, woda - 300 zł, gaz - 45 zł, prąd (dom) - 350 zł, prąd (pozostałe budynki) - 300 zł, odprowadzanie ścieków - 60 zł, opał - ok. 150 zł. Wnioskodawczyni podniosła, iż zalega obecnie ze wszystkimi opłatami, a przedstawiając swoje aktualne zadłużenie wskazała: podatek od nieruchomości i rolny za lata 2010-2013 - ok. 12.000 zł + odsetki i opłaty z tytułu upomnień, energia od lipca 2013 r. - 800 zł, woda - 400 zł, "zobowiązanie (...) z tyt. wyłączenia gruntów z produkcji rolnej" - 140 zł. Odnosząc się do źródła utrzymania 2-osobowej rodziny, wnioskodawczyni wskazała, iż otrzymuje zasiłek rodzinny na córkę w kwocie 106 zł oraz dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka "w kwocie 107 zł", a ponadto z ośrodka pomocy społecznej otrzymuje doraźnie "zapomogi (...) z tyt. ubóstwa i bezrobocia w kwocie 218 zł" oraz żywność. Dodatkowo w zakupie leków i żywności pomaga jej od czasu do czasu brat. Wnioskodawczyni oświadczyła jednocześnie, że brat nie może jej pomóc w "opłaceniu opłat sądowych" z uwagi na przedstawione jego własne problemy finansowe. Odnosząc się do wezwania dotyczącego żądania złożenia oświadczenia wskazującego wysokość i przeznaczenie wszystkich miesięcznych wydatków wnioskodawczyni i jej córki, źródła ich pokrycia oraz kopii dokumentów potwierdzających fakt ich ponoszenia w wykazanej wysokości, wnioskodawczyni oświadczyła, iż jeśli chodzi o opłaty, które wskazała wyżej, to ich nie płaci w całości, ponieważ jej na to nie stać. Stwierdziła, iż nie kupuje "żywności i leków na faktury czy rachunki", zaś stałe koszty wyżywienia jej i jej córki wynoszą ok. 300 zł miesięcznie. Kupuje tylko podstawowe produkty żywnościowe - mleko, mąkę, makaron, ryż i cukier dostaje z ośrodka pomocy społecznej. Podniosła, iż w listopadzie 2013 r. na leki córki wydała ok. 120 zł. Dodała, iż nie ma zdolności kredytowej, gdyż jako osoba bezrobotna korzystająca z pomocy społecznej jest dla banków osobą niewiarygodną. Wskazała, iż ma jeden rachunek bankowy "obciążony egzekucją" i załączyła elektroniczne zestawienie operacji na tym rachunku za okres 11 miesięcy, przez które saldo na rachunku wynosiło 0,01 zł.

Strona 1/4