Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. N. na uchwałę Rady Gminy "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie skargi na działalność Wójta Gminy postanawia odmówić przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, K. N. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu podniosła, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i korzysta z pomocy ośrodka pomocy społecznej z tytułu ubóstwa i samotnego wychowywania dziecka "[...]". Wskazała, że posiada zaległe płatności wobec urzędu gminy, a w rubryce nr 8 dodała, że stale popada w nowe długi. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką. W rubryce nr 7.1. (Nieruchomości) wykazała dom o pow. "[...]" oraz "inne nieruchomości" o pow. "[...]", w rubryce nr 10 (Dochody) - dochód z tytułu zasiłków z ośrodka pomocy społecznej w kwocie 500 zł, natomiast w rubryce nr 8 dodała, że nieruchomości, "[...]", są zadłużone oraz obciążone zakazem zbywania i obciążania. Podniosła, iż w kupnie żywności i środków czystości pomaga jej brat. Do wniosku wnioskodawczyni załączyła zaświadczenie, z którego wynika, że jest osobą bezrobotną od dnia "[...]".
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej wnioskodawczyni i jej rodziny oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez nią oświadczenia, wezwana została ona do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej (w zakresie odnoszącym się do posiadanych nieruchomości) i finansowej (w zakresie odnoszącym się do zadłużenia, w tym zaległości z tytułu podatku rolnego, korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej/świadczeń rodzinnych lub z innego rodzaju pomocy udzielanej przez jakiekolwiek instytucje, osoby trzecie lub członków rodziny, ewentualnej pomocy brata w sfinansowaniu kosztów postępowania w niniejszej sprawie, wysokości i przeznaczenia ponoszonych wydatków oraz źródeł ich pokrycia, a ponadto wyciągów z rachunków bankowych). W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie wnioskodawczyni przedłożyła pismo procesowe, w którym wyjaśniła, że do jej majątku należy dom o pow. "[...]" oraz dwie nieruchomości budynkowe o pow. "[...]" i o pow. "[...]". Zakaz ich zbywania oraz obciążania wpisany został w dziale III ksiąg wieczystych założonych dla tych nieruchomości, na dowód czego wnioskodawczyni załączyła wydruki z tych ksiąg oraz postanowienie sądowe, stanowiące podstawę tych wpisów. Wnioskodawczyni wyjaśniła jednocześnie, że podatek rolny naliczany jest od "ziemi okalającej (...) dom (...) o pow. ok. "[...]"" i wskazując jak działka ta była kiedyś zagospodarowana podniosła, iż nadal jej większa część zalana jest betonem. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż w domu, poza nią i jej córką, mieszkają jej rodzice i brat. Wskazała, że rodzice "[...]". Nie mają jak dokładać się do czynszu." Brat "[...]" kupuje opał. Wnioskodawczyni wskazała, iż dom wymaga remontu, a nie wynajmuje go, ponieważ zamieszkuje go jej rodzina. Odnosząc się do pozostałych dwóch nieruchomości, wyjaśniła, że w budynku o większej powierzchni mieści się "[...]","[...]", lecz od "[...]" przynosi on straty. Budynek jest zaniedbany, a ona nie ma środków, aby go wyremontować, zaś skomplikowana sytuacja prawna nieruchomości sprawia, że nikt nie chce jej wynająć. Drugi budynek przeznaczony jest obecnie do rozbiórki i nie jest przez nią używany. Miesięczne koszty utrzymania wszystkich nieruchomości to: podatek - "[...]", woda - "[...]", gaz - "[...]", prąd (dom) - "[...]", prąd (pozostałe budynki) - "[...]", odprowadzanie ścieków - "[...]", opał - ok. "[...]". Wnioskodawczyni podniosła, iż zalega obecnie ze wszystkimi opłatami, a przedstawiając swoje aktualne zadłużenie wskazała: podatek "[...]" za "[...]" - ok. "[...]" + odsetki i opłaty z tytułu upomnień, energia od "[...]" - "[...]", woda - "[...]", "zobowiązanie (...) z tyt. wyłączenia gruntów z produkcji rolnej" - "[...]". Odnosząc się do źródła utrzymania 2-osobowej rodziny, wnioskodawczyni wskazała, iż otrzymuje zasiłek rodzinny na córkę w kwocie "[...]" oraz dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka "w kwocie 107 zł", a ponadto z ośrodka pomocy społecznej otrzymuje doraźnie "zapomogi (...) z tyt. ubóstwa i bezrobocia w kwocie 218 zł" oraz żywność. Dodatkowo w zakupie leków i żywności pomaga jej od czasu do czasu brat. Wnioskodawczyni oświadczyła jednocześnie, że brat nie może jej pomóc w "opłaceniu opłat sądowych" "[...]". Odnosząc się do wezwania dotyczącego żądania złożenia oświadczenia wskazującego wysokość i przeznaczenie wszystkich miesięcznych wydatków wnioskodawczyni i jej córki, źródła ich pokrycia oraz kopii dokumentów potwierdzających fakt ich ponoszenia w wykazanej wysokości, wnioskodawczyni oświadczyła, iż jeśli chodzi o opłaty, które wskazała wyżej, to ich nie płaci w całości, ponieważ jej na to nie stać. Stwierdziła, iż nie kupuje "żywności i leków na faktury czy rachunki", zaś stałe koszty wyżywienia jej i jej córki wynoszą ok. "[...]" miesięcznie. Kupuje tylko podstawowe produkty żywnościowe - mleko, mąkę, makaron, ryż i cukier dostaje z ośrodka pomocy społecznej. Podniosła, iż w listopadzie 2013 r. na leki córki wydała ok. "[...]". Dodała, iż nie ma zdolności kredytowej, gdyż jako osoba bezrobotna korzystająca z pomocy społecznej jest dla banków osobą niewiarygodną. Wskazała, iż ma jeden rachunek bankowy "obciążony egzekucją" i załączyła elektroniczne zestawienie operacji na tym rachunku za okres 11 miesięcy.