Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2010r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. M., działającego z upoważnienia Burmistrza D. M. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
W dniu "[...]" E. P. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję z dnia "[...]", nr "[...]", Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. M., działającego z upoważnienia Burmistrza D. M. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na utrzymanie i dofinansowanie opłat mieszkaniowych. W celu nadania tej skardze prawidłowego biegu, została ona przekazana przez Sąd Kierownikowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. M., który w dniu "[...]" przekazał ją Sądowi wraz z odpowiedzią na skargę, w której wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie. Organ podał przy tym, że nie dysponuje aktami sprawy, gdyż zostały one przekazane w dniu "[...]" Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu wraz z odwołaniem E. P. od wymienionej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie, od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. M. z dnia "[...]" służyło skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, o czym została ona prawidłowo pouczona w tej decyzji i z którego, jak wynika z informacji przekazanej przez organ, skarżąca skorzystała. Zauważyć przy tym należy, że wniesienie odwołania od decyzji organu I instancji, jakim jest także Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. M., jest jedynym prawnie dopuszczalnym środkiem zaskarżenia decyzji tego organu. Biorąc bowiem pod uwagę treść przytoczonego art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego będzie przysługiwała dopiero od decyzji organu odwoławczego, którym w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Mając powyższe na uwadze, skargę na decyzję organu I instancji należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.