Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi F. S. na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 2 lipca 2009r. nr XXXII/328/2009 w przedmiocie przejęcia przez gminę obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych stałych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
F. S., wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł od jej skargi na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd nr XXXII/328/2009 z dnia 2 lipca 2009r. w przedmiocie przejęcia przez gminę obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych stałych, złożyła wniosek z dnia 4 stycznia 2010r. o zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jej rzecz radcy prawnego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 8 lutego 2010r. (sygn. akt II SA/Ol 1091/09) Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówił przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu z 2 marca 2010r. do wykonania uprzedniego zarządzenia z 31 grudnia 2009r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, skarżąca złożyła pismo w dniu 4 marca 2010r. (bez daty) uznając, iż jej wniosek nie został odrzucony i nadal wnosi o zwolnienie od uiszczenia wpisu. W związku z tym Sąd wyjaśnił stronie pismem z 5 marca 2010r., iż nie ma podstaw prawnych, aby jeszcze raz rozpatrywać złożony wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż prawomocnym postanowieniem z dnia 8 lutego 2010r. Referendarz sądowy już odmówił przyznania prawa pomocy. Kolejnym pismem z bez daty skarżąca zwróciła się o ustanowienie adwokata oraz zwolnienie jej od kosztów sądowych.
Wezwana do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca złożyła wypełniony w dniu 18 marca 2010r. formularz wniosku. Jego zakres sprecyzowała jako zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Podała, że jego zasadność wykazała we wcześniej złożonych dokumentach. Oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z pełnoletnim synem, jest współwłaścicielką mieszkania o pow. 56 m2 oraz domku letniskowego. Powołała się na pozostające w aktach zaświadczenie z 25 stycznia 2010r. o wysokości otrzymywanej renty (w kwocie 2.264,57 zł brutto - do wypłaty po potrąceniach 1.308,62 zł). Końcowo powołała się także na "brak środków, chorobę i niemożność zatrudnienia".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, iż po wydaniu postanowienia niekończącego postępowania w sprawie zgłoszony ponownie wniosek dotyczący tej samej kwestii, podlega rozpoznaniu, jednak w razie niestwierdzenia zmiany okoliczności - podlega oddaleniu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 5 stycznia 2006r. sygn. akt I OZ 1492/05, niepublikowane, z dnia 11 maja 2005r. sygn. akt I OZ 416/05, niepublikowane, z dnia 10 lipca 2007r. sygn. akt II OZ 579/07, niepublikowane).
Należy podkreślić, że przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszczają możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy w danej sprawie, zarówno przez osoby fizyczne, jak i prawne. Jednakże odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy - przy rozpatrywaniu kolejnego wniosku - możliwa jest wyłącznie po zmianie istotnych okoliczności mających wpływ na tę ocenę.