Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
A. K. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia "[...]", utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia "[...]" odmowy przyznania uprawnień kombatanckich.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 10 stycznia 2011r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych oraz uzupełnienia braku formalnego poprzez podpisanie skargi i jej nadesłanie do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone żonie skarżącego w dniu 14 stycznia 2011r. Zatem termin do dokonania wskazanych przez Sąd czynności upłynął w dniu 21 stycznia 2011r.
W dniu 24 stycznia 2011r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżący nadesłał podpisaną skargę oraz uiścił wpis sądowy. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w którym wyjaśnił, iż przedmiotowe wezwanie odebrała żona, bowiem przebywał on w tym czasie w Krakowie w związku z ważnymi sprawami rodzinnymi - pożar w mieszkaniu syna i śmierć bliskiej osoby. Do domu wrócił dopiero w niedzielę 23 stycznia 2011r. i od razu dokonał wskazanych przez Sąd czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek przywraca termin. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania uchybienia terminu i należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 3 cytowanej ustawy).
Kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania staranności przy dokonywaniu czynności. Powszechnie przyjmuje się - jako kryterium przy ocenie istnienia winy lub jej braku w uchybieniu terminu procesowego - obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Zatem przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2008r., Sygn. akt II OZ 712/08, LEX 493641).
Należy wskazać, iż w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zaś skarżący uprawdopodobnił, iż nie mógł w terminie siedmiu dni przesłać podpisanej skargi do Sądu oraz uiścić wpisu sądowego.
Jak wynika z akt sprawy przedmiotowe wezwanie Sądu zostało odebrane w dniu 14 stycznia 2011r. przez żonę skarżącego - D. K. Termin do dokonania wskazanych przez Sąd w wezwaniu czynności, tj. uiszczenie wpisu sądowego oraz podpisanie skargi i nadesłanie jej do Sądu, upływał zatem w piątek - 21 stycznia 2011r. W nadesłanym do Sądu piśmie skarżący podał, iż w tym czasie z powodu ważnych spraw rodzinnych (pożar w mieszkaniu syna i śmierć bliskiej osoby) przebywał w Krakowie, a do domu wrócił 23 stycznia 2011r. i dopiero tego dnia dowiedział się o wezwaniu. W związku z tym, iż była to niedziela - dzień ustawowo wolny od pracy skarżący uiścił wpis sądowy i wraz z podpisaną przez siebie skargą nadesłał do Sądu następnego dnia, tj. w dniu 24 stycznia 2011r. (data stempla pocztowego).
W ocenie Sądu powyższe okoliczności przedstawione przez skarżącego pozwalają na stwierdzenie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Należy zaznaczyć, iż jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący dopełnił czynności, do której był wzywany. Zatem zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 § 1 oraz art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.