Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 kwietnia 2013 r. sprzeciwu adwokata R. P. od postanowienia Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 3 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 1355/12 w przedmiocie przyznania wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie świadczenia z pomocy społecznej postanawia przyznać adwokatowi R. P. wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych netto powiększonej o należny podatek VAT. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012r. (sygn. akt II SA/Ol 1355/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie świadczenia z pomocy społecznej.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 lutego 2013r. (sygn. akt II SA/Ol 1355/12) referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie ustanowiła dla skarżącej adwokata. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka w O. wyznaczyła dla skarżącej jako pełnomocnika z urzędu adwokata - R.P.
W dniu 25 marca 2013r. do tut. Sądu wpłynęła opinia wyznaczonego adwokata o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 grudnia 2012r. wraz z wnioskiem o zasądzenie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w związku z faktem sporządzenia niniejszej opinii. Jednocześnie pełnomocnik oświadczył, że skarżąca nie uiściła w całości ani w części opłaty z tytułu sporządzenia skargi i reprezentowania jej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013r. (sygn. akt II SA/Ol 1355/12) referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odmówiła przyznania wnioskodawcy wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej uznając, że adwokat nie złożył wymaganego oświadczenia, że opłaty z tego tytułu nie zostały zapłacone w całości lub w części. Podniesiono, że oświadczenie zawarte w złożonym przez adwokata wniosku nie spełnia wymogów § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, bowiem w niniejszej sprawie wyznaczony adwokat nie sporządził skargi kasacyjnej i nie reprezentował skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, lecz sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za jej sporządzenie powinien zatem zawierać oświadczenie, z którego jednoznacznie wynika, że opłaty za tą czynność nie zostały zapłacone w całości lub w części. Tymczasem wniosek wyznaczonego adwokata nie zawiera takiego oświadczenia.
Adwokat R.P. wniósł sprzeciw od powyższego rozstrzygnięcia, podnosząc, iż jego intencją było potwierdzenie, że skarżąca nie uiściła wynagrodzenia w ogóle. Wskazał, że zadaniem pełnomocnika w niniejszej sprawie było w pierwszej kolejności zważyć możliwość sporządzenia i popierania skargi kasacyjnej albo sporządzenia opinii o bezzasadności wniesienia środka odwoławczego. Obie czynności co do istoty stanowiły alternatywę rozłączną, były równoważnymi. Natomiast cyzelowanie słów w treści oświadczenia staje się zbędne przy założeniu, że oczywistym i dorozumianym oświadczeniem było oświadczenie o tym, że pełnomocnik nie pobrał od skarżącej wynagrodzenia za żadną z możliwych alternatyw działania. Adwokat podkreślił, że pisma procesowe, w tym wnioski, należy odczytywać zgodnie z kontekstem w jakim zostały złożone, a w niniejszej sprawie oczywistym jest, że nie została złożona skarga kasacyjna, a zatem jego wniosek dotyczył wynagrodzenia za sporządzenie opinii.