Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2016r. wniosku F. K. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o uzasadnienie wyroku z dnia 21 kwietnia 2015r. w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W dniu 21 kwietnia 2015 r., o godzinie 10:30 odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku celowego z powodu braku współdziałania z pracownikiem socjalnym.
W dniu 20 kwietnia 2015 r. skarżący złożył osobiście w tutejszym Sądzie wniosek o odroczenie rozprawy w związku ze złym stanem zdrowia po przebytej operacji na otwartym sercu w krążeniu pozaustrojowym i hipotermii. Podał, że jest osobą niepełnosprawną z nadciśnieniem tętniczym, niedomykalnością zastawek, cukrzycą insulinozależną, zwyrodnieniem kręgosłupa, neuropatią. Wskazał, że musi regularnie co kilka godzin badać poziom cukru, przyjmować insulinę i inne leki, jak również regularnie i często spożywać specjalne posiłki. Powołał się na dokumentację medyczną składaną w toku postępowania administracyjnego. Stwierdził, że uczestnictwo w czterech rozprawach jednego dnia, przebywanie długi czas bez badania i spożycia posiłków naraziłoby go na bezpośrednie zagrożenie zdrowia, a nawet życia.
Ze sporządzonej notatki urzędowej (k.19) wynika, że skarżący stawił się osobiście w tutejszym Sądzie w dniu 21 kwietnia 2015 r. na rozprawę w sprawie II SA/Ol 205/15, która rozpoczęła się o godzinie 9:20.
Skarżący nie był obecny na rozprawie, która odbyła się w niniejszej sprawie, ale w zawiadomieniu o rozprawie, które odebrał osobiście, został pouczony, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Poinformowano również wówczas stronę, że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Na rozprawie Sąd oddalił wniosek o odroczenie rozprawy.
W dniu 29 kwietnia 2015 r. skarżący złożył osobiście w tutejszym Sądzie wniosek o sporządzenie na piśmie i doręczenie mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.
Postanowieniem z dnia 5 maja 2015 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Postanowienie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 7 maja 2015 r.
W dniu 14 maja 2015 r. (data nadania pocztowego) skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie i w odrębnym piśmie wniósł o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku ze względu na swój stan zdrowia. Podniósł, że wymienione schorzenia nie pozwoliły mu na złożenie wniosku o uzasadnienie w terminie, a jednodniowe opóźnienie nie może pozbawić go zagwarantowanego w ustawie zasadniczej prawa.
Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1718/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.