Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.A. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S.A. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
Orzeczeniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie w sprawie z wniosku S.A. przeciwko Prezydentowi Miasta o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntu "[...]" jest nieuzasadniona.
Wnosząc skargę na to orzeczenie, S.A. zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż: "Z końcem 2007 r. Prezydent Miasta podniósł wysokość opłat z tytułu użytkowania wieczystego wszystkich gruntów oddanych Spółce w użytkowanie wieczyste. Wysokość opłat rocznych wzrosła od 100 % do 300 %. Spółka natomiast prowadzi działalność w większości na gruntach oddanych jej w użytkowanie wieczyste. Wydatki polegające na uiszczeniu podwyższonych opłat rocznych nie zostały przez Spółkę ujęte w planowanym budżecie na 2008 r. Światowy kryzys dotyczy m.in. branży "[...]". W związku ze zmniejszeniem popytu na "[...]", Spółka podjęła działania zmniejszające poziom produkcji. Ma to pozwolić na jak największe utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy ("[...]"). Spółka w ostatnim kwartale 2008 r. (lipiec - wrzesień 2008 r.) poniosła stratę w wysokości "[...]" zł. W sprawozdaniu finansowym został ujęty zysk w kwocie "[...]" zł, który jednak został sztucznie wygenerowany z powodu rozliczenia zwolnienia od podatku dochodowego, jaki Spółka otrzymała na skutek poczynionych w poprzednich latach dużych inwestycji. Pozytywny wynik finansowy jest tylko teoretyczny. Spółka obecnie nie osiąga zysku, wprost przeciwnie ponosi coraz większą stratę z tytułu prowadzonej działalności. Spółka od początku listopada 2008 r. zmniejsza produkcję "[...]". Spółka do końca 2008 r. zredukowała produkcję "[...]" co najmniej o 10 %. Skutkiem tych działań jest możliwość zmniejszenia zatrudnienia i likwidacja etatów. Prognozy dotyczące sytuacji finansowej Spółki kształtują się pesymistycznie. Ograniczenie produkcji w fabryce "[...]" jest skutkiem zmian zachodzących na całym rynku europejskim. Pozostałe fabryki "[...]" w Europie również borykają się z problemem kryzysu na światowych rynkach finansowych. W związku z tym, Spółka spodziewa się, iż straty będą się powiększać. Ponadto S.A. poczyniła w ostatnich latach znaczące nakłady finansowe na rozbudowę zakładu oraz stworzenie nowych miejsc pracy nie spodziewając się kryzysu. Poniesione wydatki inwestycyjne nie przyniosły jeszcze spodziewanych korzyści finansowych."
Według oświadczenia o majątku i dochodach spółki, wysokość kapitału zakładowego wynosi "[...]" zł, środki trwałe mają wartość "[...]" zł, strata za ostatni rok obrotowy według bilansu wyniosła "[...]" zł, a z końcem grudnia 2008 r. jej rachunki bankowe zamknęły się saldami ujemnymi w łącznej wysokości "[...]" zł.
Rozpatrując wniosek zważono, co następuje:
Stosownie do unormowania zawartego w art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.", prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych bądź poszczególnych ich składników (opłat sądowych, wydatków) lub ich części może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.