Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. J. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 16 maja 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę H. J. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie zasiłku stałego.
We wniosku z dnia 2 czerwca 2012 r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, podnosząc w uzasadnieniu, iż radca prawny, u którego była odmówił napisania skargi kasacyjnej i dodając, że jest zadłużona i z powodu braku pieniędzy oraz stanu zdrowia nie może podróżować. W rubrykach nr 5 i 11 wyraziła niezadowolenie z działalności "Dyrektora Opieki" oraz "Dyrektora z ABK". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach - w rubryce nr 6 skarżąca wykazała L. C. ("przyjaciel ojca"), w rubryce nr 7.1. - mieszkanie o powierzchni 49,93 m2, natomiast w rubryce nr 10 - dochód w kwocie 300 zł, którego źródłem jest L. C. określony jako "jedyny żywiciel". Do wniosku załączyła dokumenty wskazujące wysokość zadłużenia z tytułu opłat mieszkaniowych oraz kosztów ogrzewania.
W oparciu o akta administracyjne wskazać należy, iż zgodnie z zaskarżoną decyzją Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Burmistrza "[...]", zmienił decyzję własną z dnia "[...]", przyznającą skarżącej pomoc społeczną w postaci zasiłku stałego w części dotyczącej wysokości tego zasiłku z kwoty 444 zł do kwoty 177 zł w związku z ustaleniem, iż skarżąca osiąga dochód z tytułu podnajmu pokoju dla lokatora w kwocie 300 zł. Ze znajdującej się w aktach administracyjnych aktualizacji wywiadu środowiskowego z dnia "[...]" wynika, iż skarżąca, "[...]", prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe i uzyskuje od "[...]" dochód z tytułu podnajmu jednego pokoju dla Pana C. (przyjaciela jej ojca). Zgodnie z oświadczeniem skarżącej z dnia "[...]" Pan C. mieszka u niej na stancji i płaci po 300 zł miesięcznie - pomaga jej jako przyjaciel: kupi gaz, opłaca światło. W podaniu o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej z dnia "[...]" skarżąca, powołując się na trudną sytuację zdrowotną, materialną i życiową, podniosła, iż jedynie "w niedużej kwocie" pomaga jej przyjaciel, który u niej mieszka i który też ma duże długi.
Wskazać należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie ppsa, skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje kwestia ustanowienia radcy prawnego.
Zgodnie z art. 262 ppsa, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie też do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie radcy prawnego, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.