Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. S. "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia odmówić zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, P. S. wniósł - zgodnie z rubryką nr 4 - o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, iż prowadzona przez niego działalność gospodarcza praktycznie nie przynosi dochodów, dlatego też nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami i bratem. Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W rubryce nr 10 wnioskodawca wykazał dochody: własny z tytułu działalności gospodarczej w kwocie "[...]", rodziców z tytułu działalności rolniczej w kwocie łącznej "[...]" i brata z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie ok. "[...]". W rubrykach nr 8, 9 i 11 dodał, że rodzice są rolnikami i właścicielami gospodarstwa rolnego o wielkości "[...]", a brat pracuje "[...]". Wskazał, iż on sam zobowiązany jest do płacenia alimentów na rzecz "[...]" w kwocie "[...]" oraz partycypuje w utrzymaniu wspólnego gospodarstwa domowego (woda, prąd, gaz).
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej wnioskodawcy i członków jego rodziny oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez niego oświadczenia, wnioskodawca wezwany został do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących: prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, w tym składników majątku wykorzystywanego do jej prowadzenia oraz wysokości przychodu, kosztów uzyskania przychodu i dochodu/straty za 2014 r. oraz odrębnie za poszczególne miesiące 2015 r.; prowadzonej przez jego rodziców działalności rolniczej, w tym składników majątku wchodzących w skład należącego do nich gospodarstwa rolnego, wysokości rzeczywistego przychodu z tego tytułu, kosztów oraz dochodu/straty za 2014 r. i za 2015 r. oraz wysokości i rodzaju oraz terminów wypłat, przyznanych i/lub wypłaconych w 2014 r. i w 2015 r. dotacji i/lub płatności w związku z prowadzoną działalnością rolniczą; posiadanych przez niego i/lub członków jego rodziny ruchomości w postaci samochodów; dochodów 4-osobowej rodziny, wykazanych w rubryce nr 10; wysokości i przeznaczenia ponoszonych przez niego i członków jego rodziny wydatków, a także wyciągów z posiadanych przez nich rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść określonych kosztów postępowania. Składając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, powinna tym samym skrupulatnie go wypełnić, a w sytuacji, gdy zawarte w nim oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości (art. 255 ppsa), przedłożyć dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe pozwalające na zweryfikowanie złożonego przez nią oświadczenia i dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji rodzinnej i materialnej.