Dnia 3 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 3 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F A i W A o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi F A i W A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Postanowieniem z dnia 9 lipca 2018 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargi F A i W A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E z "[...]"r. w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Jak wskazano w uzasadnieniu rozstrzygnięcia w wykonaniu zarządzeń z dnia "[...]" r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz nadesłanie trzech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu "[...]"r. Termin do uzupełnienia w/w braków skargi upłynął z dniem "[...]" r. O ile w zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis ("[...]" r.), to nie wywiązali się z powinności nadesłania trzech odpisów skargi. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Pismem datowanym na dzień dnia "[...]"r. (nadanym "[...]"r. - data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżących wniósł do tut. Sądu zażalenie na wskazane wyżej postanowienie o odrzuceniu skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Wskazał, że środek zaskarżenia nie został wniesiony w terminie, ponieważ ze względu na urlop wypoczynkowy nie mógł osobiście odebrać przedmiotowego postanowienia i w dniu "[...]"r. dokonała tego inna osoba. Osobiście powziął wiadomość o przedmiotowym postanowieniu Sądu po powrocie z urlopu w dniu "[...]"r. W konsekwencji uznał, że pozostaje w zwłoce do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi od dnia "[...]"r. Jednocześnie wnosił on o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:
Wniosek skarżących nie mógł zostać uwzględniony.
Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.) dalej jako: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Przy czym stosownie do art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Wyjaśnić należy, że intencją ustawodawcy przy tworzeniu przepisów regulujących instytucję przywrócenia terminu było umożliwienie stronie obrony swoich praw czy interesów w sytuacji, gdy upływ terminów procesowych wywołał dla niej negatywne skutki prawne, przy jednoczesnym założeniu, że strona (lub jej pełnomocnik) dołożyła wszelkich możliwych starań, aby takich negatywnych konsekwencji uniknąć. Pierwszorzędne znaczenie dla rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym ma zatem ustalenie, że fakt uchybienia przez stronę terminowi nie nastąpił z jej winy.