Wniosek w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 lipca 2018 r. wniosku M. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia wychowawczego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu przez M. R. do wniesienia odwołania.

Postanowienie to doręczone zostało skarżącej w dniu 19 kwietnia 2018 r.

W dniu 23 kwietnia 2018 r. skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na urzędowym formularzu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w celu sporządzenia skargi na przedmiotowe postanowienie i reprezentowania jej w sprawie.

Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2018 r. Referendarz sądowy w ramach prawa pomocy ustanowił dla skarżącej radcę prawnego.

Pismem z dnia 8 czerwca 2018 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych zawiadomiła r.pr. K. F. o wyznaczeniu jej jako pełnomocnika dla skarżącej.

Pismem z dnia 18 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na wskazane na wstępie postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu przytoczyła stan faktyczny sprawy. Podała, że o wyznaczeniu dowiedziała się w dniu 12 czerwca 2018 r., tj. w dniu doręczenia jej pisma z OIRP, następnie niezwłocznie zapoznała się z aktami sprawy i sporządziła skargę, co miało miejsce na przestrzeni od 12 czerwca 2018 r. do 17 czerwca 2018 r.. Dla uzasadnienia wniosku powołała orzeczenie NSA z dnia 5 maja 2015 r., sygn. akt I OZ 397/15.

W odpowiedzi na skargę i wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, organ II instancji wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej z uchybieniem terminu.

W przypadku zaś uwzględnienia przez Sąd wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, organ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Stosownie natomiast do art. 87 § 1 i § 2 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym, wnoszący o przywrócenie terminu, jest zobowiązany uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

W związku z powyższym, przywrócenie terminu do dokonania czynności sądowej uzależnione jest od dwóch przesłanek, po pierwsze: od zachowania stosownego terminu do złożenia wniosku, po drugie: od uprawdopodobnienia przez składającego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu.

Analizując spełnienie podanych warunków, uwzględnić należało, że przed upływem terminu do wniesienia skargi, skarżąca wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w celu zaskarżenia wskazanego postanowienia organu II instancji. Ustanowiona z urzędu pełnomocnik skarżącej po wyznaczeniu zapoznała się z aktami sprawy i sporządziła skargę, jak podaje uczyniła to niezwłocznie jak mogła, na przestrzeni od 12 do 17 czerwca 2018 r. Oceniając termin podejmowanych działań, mimo że pełnomocnik nie konkretyzuje kiedy dowiedziała się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi, a w aktach administracyjnych i sądowych brak jest informacji o zapoznawaniu się pełnomocnika z aktami sprawy, należało uwzględnić zapewnienie pełnomocnika, że podjął czynności bez zbędnej zwłoki. Prócz wiedzy o uchybieniu terminu, pełnomocnik musi mieć także realną możliwość sporządzenia skargi, gdyż jest to warunek skutecznego złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a to wymaga zapoznania się z problemem. Skoro pełnomocnik sporządziła skargę 17 czerwca 2018 r. (w ciągu 2 tygodni od dowiedzenia się o wyznaczeniu) i wniosła ją do organu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia dnia 19 czerwca 2018 r. (co wynika z daty nadania na stemplu pocztowym), należało przyjąć, że zachowany został termin wskazany w art. 87 § 1 p.p.s.a. do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Zważyć należy bowiem, że zgodnie z prezentowanym w orzecznictwie stanowiskiem, które skład orzekający podziela, w sytuacji gdy stronie zostało przyznane prawo pomocy przez ustanowienie pełnomocnika, termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu będzie liczony od chwili, gdy pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminu i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej, natomiast dla obliczenia terminu bez znaczenia jest data, w której sama strona dowiedziała się o tym i czy mogła tej czynności dokonać (por. postanowienie NSA z dnia 27 lipca 2004 r., sygn. akt FZ 183/04, z dnia 18 listopada 2016r., sygn. akt I OZ 1278/16 oraz z dnia 13 stycznia 2017r., sygn. akt I OZ 2052/16, publ. na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze