Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 29 maja 2012 r., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata.
Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2012 r. S.R. zwrócił się do tut. Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, posiadają mieszkanie o pow. 38,17 m² oraz dwie działki (ogródek) o pow. 170 m² i 499 m². Dochodem skarżącego jest świadczenie z ZUS w kwocie 727,24 zł. Do wniosku załączył kopie: potwierdzenia wypłaty świadczenia z ZUS w wysokości 633,79 zł, orzeczenia lekarskiego orzecznika ZUS z dnia 26 lutego 20120 r. o trwałej częściowej niezdolności do pracy, faktur dokumentujących zakup leków (w łącznej kwocie 92,37 zł), dowodów zapłaty trzech rat kredytu w wysokości po 105,90 zł dowodu zapłaty faktury za energię elektryczną (84,19zł) i fakturę na 85,42 zł za tę usługę za kolejny miesiąc oraz kopię pisma kierowanego do MOPS w N., w którym podał m.in., że nie posiada środków na utrzymanie się i realizację wszystkich wystawionych recept.
Wezwaniem z dnia 13 sierpnia 2012 r. wnioskodawca został wezwany do wypełnienia formularza oraz do złożenia dodatkowych oświadczeń, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania.
Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2012 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania.
Stwierdził bowiem, że nie został on uzupełniony przez wnioskodawcę.
W złożonym sprzeciwie skarżący nie zgodził się z powyższym postanowieniem.
W załączonym do sprzeciwu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał ponadto, że jego żona otrzymała 30,80 zł z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych. Skarżący wyjaśnił ponadto, że w dniach 21 - 29 sierpnia 2012 r. przebywał w szpitalu, wobec czego nie mógł wykonać wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o przed sądami administracyjnymi (t j.j Dz. U. z 2012 r. Nr 270, zwanej dalej: p.p.s.a.) w razie skutecznego wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ sprzeciw został wniesiony z zachowaniem ustawowego terminu, wniosek o przyznanie prawa pomocy podlegaj ponownemu rozpatrzeniu przez Sąd.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec tego należało zbadać czy skarżący spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Podkreślenia wymaga, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania istnienia okoliczności, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. Instytucja prawa pomocy ma bowiem charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się wyjątkowo trudną sytuacją materialną, np. osób żyjących w ubóstwie, które są pozbawione środków do życia, a pozyskanie przez nie kwot na sfinansowanie kosztów udziału w sporze sądowym jest obiektywnie niemożliwe.