Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. postanawia odrzucić skargę.
W dniu 25 maja 2010 r. A.S. (drogą e-mailową) przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na działalność pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., którzy w miesiącu maju 2010 r. przyznali mu świadczenie w bardzo niskiej kwocie, a także, zdaniem skarżącego, niewłaściwie zachowują się wobec niego.
Na wezwanie Sądu z dnia 17 czerwca 2010 r. skarżący podpisał nadesłaną skargę.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. wniósł o jej odrzucenie, a w przypadku nie uwzględnienia tego wniosku o jej oddalenie. Wyjaśnił, iż skarżący od dwóch lat wnosi skargi na działalność pracowników MOPS w B. W 2010 r. wniósł do Burmistrza Miasta Braniewo około 168, w tym także skargi na działalność pracowników MOPS. Na każdą skargę otrzymuje odpowiedź, zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego. Organ administracji wyjaśnił ponadto, że skarżący odwoływał się od decyzji wydawanych w sprawach pomocy społecznej, a organ odwoławczy utrzymywał w mocy te decyzje. Wskazał, że organem właściwym do rozpoznania skargi na działalność pracowników jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. i Rada Miejska w B. Jednocześnie zaprzeczył, aby pracownicy zachowywali się niewłaściwie w stosunku do skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji Sądu jest możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości Sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie.
Przed przystąpieniem do rozpoznawania sprawy co do meritum należało zatem zbadać dopuszczalność skargi. Kontrola sądowa w tym zakresie wykazała, iż wniesiona skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Zakres przedmiotowy tej kontroli określa art. 3 § 2 ustawy oraz sprawy, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm,. zwanej dalej: ustawą ppsa) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;