Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Asesor WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 lipca 2004 r., po rozpatrzeniu odwołania J. W. od decyzji Kierownika Sekcji Pomocy Środowiskowej i Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia 5 kwietnia 2004 r. w przedmiocie zasiłku celowego, utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W decyzji tej organ II instancji zawarł pouczenie o przysługującym stronie prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem tego organu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji.
Skargę na powyższą decyzję J. W. złożył w dniu 2 września 2004 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S., który w tym samym dniu przesłał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie argumentując, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazano, iż skarga została doręczona skarżącemu w dniu 27 lipca 2004 r., a zatem termin do wniesienia skargi upłynął 26 lipca 2004 r. Skarga na wskazaną wyżej decyzję została złożona osobiście przez skarżącego w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S. w dniu 2 września 2004 r., a więc z uchybieniem wskazanego wyżej terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 53 § l i 54 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 58 § l pkt 2 tejże ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Analiza przepisów art. 83 § l, 3 i 4 cytowanej ustawy wskazuje, że ustawowy termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli skarga została złożona w sądzie bądź właściwym organie (w niniejszej sprawie organem właściwym jest SKO), przy czym oddanie skargi w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu lub organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż datą wniesienia skargi przez J. W. na przedmiotową decyzję, jest data przesłania skargi przez MOPS w S. do SKO, przy czym - w niniejszej sprawie - data złożenia skargi w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S. (2 września 2004 r.) pokrywa się z datą przesłania jej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (2 września 2004 r.). Trafnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze wywiodło w odpowiedzi na skargę, iż skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § l powołanej wyżej ustawy. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych potwierdzenia odbioru decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, o której wyżej mowa, skarżący otrzymał w dniu 27 lipca 2004 r. Zatem wniesienie skargi w dniu 2 września 2004 r. nastąpiło po terminie do jej wniesienia, który upływał w dniu 26 sierpnia 2004 r.
Skoro skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.