Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nadania prawa własności działki postanawia zwolnić skarżącą od wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałym zakresie.
W odpowiedzi na doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", H. P. złożyła wniosek z dnia "[...]" o zwolnienie od przedmiotowego wpisu. W jego uzasadnieniu podniosła, iż sytuacja finansowa jej rodziny jest krytyczna. Wskazała, że zarówno ona, jak i jej mąż oraz córka, są osobami chorymi, których jedynymi źródłami dochodu są renty, w tym socjalna, i zasiłki pielęgnacyjne. Z uwagi na posiadane długi z rent skarżącej i jej męża komornik dokonuje potrąceń. Córka spłaca natomiast kredyty, które zaciągnięte zostały z powodu problemów finansowych rodziny. Po wszelkich potrąceniach, dochód 3-osobowej rodziny wynosi "[...]" i przeznaczany jest na pokrycie opłat mieszkaniowych oraz wydatków związanych z wyżywieniem i leczeniem. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopie decyzji w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego, odcinki pocztowe renty własnej i męża oraz wyciąg z rachunku bankowego córki "[...]".
W odpowiedzi na wezwania do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, a następnie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń, skarżąca przedłożyła wniosek z dnia "[...]", w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz pismo procesowe z dnia "[...]". W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na podnoszone wcześniej okoliczności związane ze stanem zdrowia i problemami finansowymi. Z zawartego we wniosku oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz pisma procesowego wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i córką. Do ich majątku należy budynek kotłowni z częścią mieszkalną o powierzchni "[...]", w której mieszkają. Pozostała cześć tego budynku to nieużytkowane piwnice. W związku z jego własnością posiadają zadłużenie, które z uwagi na groźbę skierowania sprawy na drogę sądową, chcieliby spłacić "[...]" w ratach po 200 zł miesięcznie. Skarżąca wskazała ponadto, iż jest spadkobierczynią działki nr "[...]" o powierzchni "[...]", na której uprawia warzywa dla własnego użytku. Na działce tej zawalił się stary dom, a obora i stodoła nadają się do rozbiórki. Z pisma procesowego z dnia "[...]", złożonego w uzupełnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz skargi wynika, iż skarżąca dzierżawi również działkę nr "[...]" o powierzchni "[...]", na której znajduje się sad, łąka i nieużytki. Do majątku córki skarżącej należy "stary "[...]"", który rodzina wykorzystuje jako środek transportu niezbędny w dojazdach do lekarzy. Źródłami dochodu 3-osobowej rodziny są renty i zasiłki pielęgnacyjne. Ich łączna wysokość, po potrąceniu przez bank z dochodu córki skarżącej rat kredytów w kwocie ok. "[...]", wynosi ok. "[...]". Wskazując rodzaj ponoszonych wydatków oraz ich wysokość, skarżąca podniosła, iż na podatek za kotłownię wydaje "[...]" rocznie, na gaz i energię ok. "[...]" miesięcznie, na leki "[...]" miesięcznie oraz na dojazdy do lekarzy "[...]" jednorazowo za przejazd, z tym, że skarżąca i jej mąż jeżdżą do lekarza jeden lub dwa razy w miesiącu, natomiast córka - jeden raz na dwa miesiące. Skarżąca dodała, iż z wydatkami na wyżywienie jest różnie, bowiem jak nie ma pieniędzy "nadrabia naleśnikami, plackami ziemniaczanymi lub dżemem z jabłek".