Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie warunków weterynaryjnych w zakresie produkcji mleka postanawia odmówić przyznania R.K. prawa pomocy.
We wniosku z dnia 26 lipca 2007 r., złożonym na urzędowym formularzu, R.K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu powołał się na okoliczności związane z prowadzoną przez siebie działalnością rolniczą. "[...]".
W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżący przedłożył pismo procesowe z dnia 18 października 2007 r. "[...]".
Zauważyć należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazać należy, że w orzecznictwie sądowym prezentowane jest stanowisko, zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym powinno mieć charakter wyjątkowy i być stosowane wyłącznie w stosunku do osób charakteryzujących się ubóstwem. Do osób takich zaliczyć można przykładowo osoby, które na skutek szczególnych okoliczności życiowych pozbawione zostały całkowicie środków do życia. Jeżeli natomiast strona ma jakiekolwiek środki majątkowe to powinna partycypować w kosztach postępowania. W świetle art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony zobowiązane są bowiem do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Na ocenę możliwości finansowych strony ma natomiast wpływ nie tylko wysokość osiąganego przez nią dochodu, lecz także będący w jej posiadaniu majątek i pożytki jakie może przynosić. Z przytoczonych wyżej przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika ponadto, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. To strona ma zatem przekonać Sąd, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Składając wniosek o przyznanie prawa pomocy, powinna tym samym należycie go uzasadnić, a w warunkach określonych w art. 255 powołanej ustawy przedłożyć dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe pozwalające na zweryfikowanie złożonego przez nią oświadczenia i dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej.
Zauważyć należy, iż skarżący jest właścicielem gospodarstwa rolnego, obejmującego nieruchomość rolną "[...]", dzierżawcą dodatkowych "[...]" gruntów, a ponadto hodowcą zwierząt gospodarskich. Od 2005 r. prowadzi działalność rolniczą i mimo, że nie przynosi ona oczekiwanych zysków, "[...]", to jednak przynosi pożytki, w tym w formie dotacji ze środków publicznych, które umożliwiają funkcjonowanie gospodarstwa rolnego i rozwijanie działalności związanej z hodowlą zwierząt ("[...]"). Wprawdzie skarżący ponosi straty w płodach rolnych spowodowane klęskami suszy, jakie obejmują corocznie jego gospodarstwo rolne, to jednak zauważyć należy również, iż nie obejmują one całego gospodarstwa rolnego. Z uwagi na ponoszone straty, część wydatków związanych z prowadzeniem działalności rolniczej pokrywana jest ze środków pochodzących z zaciąganych przez skarżącego kredytów suszowych, których spłata, poza odsetkami, wymagalna stanie się jednak dopiero w przyszłych latach. Z powyższego wynika zatem, że prowadząc działalność rolniczą, skarżący dysponuje w ciągu roku określonymi środkami finansowymi, które zabezpieczają funkcjonowanie gospodarstwa rolnego.