Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P o przywrócenie terminu na złożenie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 744/18 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie odszkodowania z tytułu posadowienia na nieruchomości urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej postanawia odmówić przywrócenia terminu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
1. P (dalej: Spółka, Skarżąca) wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty E z dnia 9 maja 2018 r., którą ustalono odszkodowanie na rzecz L P, B P i M P, z tytułu posadowienia na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr "[...]" (stary nr -"[...]"), położonej w obrębie P, gm. E, urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej w związku z wydaniem decyzji na podstawie art. 75 i art. 79 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
2. Zarządzeniem z dnia 25 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, działający na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, z późn.zm) dalej: p.p.s.a, wezwał skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi tj. do uzupełnienia wpisu od wniesionej skargi, o kwotę "[...]" zł, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm) - w terminie 7 dni od otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
3. Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu "[...]"r.- zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki ("[...]"akt sądowych).
4. W dniu "[...]"r. (data nadania przesyłki u operatora pocztowego - "[...]" akt sądowych) Spółka, reprezentowania przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Olsztynie z dnia 25 października 2018r. sygn. II SA/Ol 744/18 o uzupełnieniu wpisu od skargi.
5. Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2018 r. "[...]" Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie to przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zgodnie z właściwością. Przesyłka zawierająca zarządzenie nadana została u operatora pocztowego w dniu "[...]"r., natomiast wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia "[...]"r. (karta "[...]"akt sądowych).
6. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 744/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie P na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 października 2018 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzje Wojewody W z dnia "[...]’r. Jak wskazano w uzasadnieniu rozstrzygnięcia, strona skarżąca wniosła przedmiotowe zażalenie z naruszeniem terminu, co stosownie do art. 198 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 p.p.s.a. skutkowało odrzuceniem zażalenia. Wyjaśniono, że termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg "[...]" r, kiedy to doręczone zostało zarządzenie o uzupełnieniu wpisu od skargi (karta. "[...]"akt). Siedmiodobowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu "[...]"r. W wyznaczonym terminie Spółka nie wniosła skutecznie zażalenia, skoro przesyłka zawierająca zażalenie została wprawdzie nadana u operatora pocztowego w dniu "[...]’r. (k. "[...]" akt), jednakże zaadresowana została do Naczelnego Sadu Administracyjnego. Tymczasem stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną, a na zasadzie art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a, również zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Powyższa zasada odnosi się także do zażalenia na zarządzenie przewodniczącego, co oznacza, że zażalenie takie winno być wniesione w terminie 7 dni do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zarządzenie. Skoro strona skarżąca nie skierowała zażalenia za pośrednictwem właściwego sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie otrzymał je dopiero w dniu "[...]"r., przy czym już zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA z dnia "[...]" r. wydane zostało po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Zatem zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 3 p.p.s.a.