Wniosek w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2016 r. wniosku spółki A o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia 1. odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, 2. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 28 kwietnia 2016r. (data nadania pocztowego) spółka A (dalej jako: Spółka) wywiodła bezpośrednio do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. W skardze zawarła także wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Podała, że odpis decyzji organ doręczył jej dopiero na wniosek w dniu 22 kwietnia 2016r. Wyjaśniła, że w dniu 19 lutego 2016 r. pełnomocnik strony wystąpił do organu z zapytaniem, kiedy wniesione przez niego odwołanie zostanie rozpoznane. W odpowiedzi organ przesłał pismo z dnia 29 lutego 2016 r., w którym poinformował o wydaniu decyzji i jej ogłoszeniu zgodnie z art. 49 k.p.a. w zw. z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tj. poprzez wywieszenie jej w siedzibie organu I instancji w dniach 12-26.06.2015 r. Po otrzymaniu tej informacji pełnomocnik niezwłocznie zwrócił się do organu o doręczenie mu tej decyzji. Skarżąca wskazała, że na wcześniejszych etapach wszystkie pisma były jej doręczane, nie przypuszczała więc, że na ostatnim etapie sytuacja ulegnie zmianie.

Powyższa skarga wraz przedmiotowymi wnioskami wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 4 maja 2016r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 maja 2016r., skarga ta została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 6 maja 2016r. (k.148), o czym poinformowano stronę skarżącą.

W dniu 6 czerwca 2016r. powyższa skarga już w prawidłowym trybie wpłynęła do tutejszego Sądu ze stanowiskiem organu II instancji, który wniósł o odrzucenie wniosków o przywrócenie terminów z powodu uchybienia terminu do ich wniesienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r. poz. 718), dalej jako; p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Stosownie natomiast do art. 87 § 1 i § 2 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym, wnoszący o przywrócenie terminu, jest zobowiązany uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

W związku z powyższym, przywrócenie terminu do dokonania czynności sądowej uzależnione jest od dwóch przesłanek, po pierwsze: od zachowania stosownego terminu do złożenia wniosku, po drugie: od uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu.

W rozpatrywanym przypadku Spółka uchybiła terminowi do wniesienia skargi, gdyż zaskarżona decyzja z dnia "[...]"r. podlegała obwieszczeniu w okresie od 12 do 26 czerwca 2015r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 27 lipca 2015r. Przy czym Spółka uchybiła również siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który należy liczyć w rozpatrywanym przypadku od dnia 22 kwietnia 2016r., kiedy to Spółka miała możliwość zapoznać się z treścią decyzji. W takim układzie wniosek powinien zostać zgłoszony wraz ze skargą najpóźniej w dniu 29 kwietnia 2016r. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Przed tym terminem, tj. w dniu 28 kwietnia 2016r. Spółka wywiodła skargę wraz z przedmiotowym wnioskiem jednak nieskutecznie, gdyż mimo wyraźnego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji o trybie wniesienia skargi za pośrednictwem organu, Spółka nadała skargę za pośrednictwem operatora pocztowego bezpośrednio do Sądu. W takiej sytuacji za datę wniesienia skargi i wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia można uznać dopiero dzień, w którym tutejszy Sąd przekazał pismo Spółki według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, które wydało zaskarżoną decyzję.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze