Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 września 2008r. sprawy z wniosku Z. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 maja 2008r. w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 maja 2008r.
W dniu 20 maja 2008 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi Z. B.
na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. Po zamknięciu rozprawy został ogłoszony wyrok oddalający skargę i ustnie podano zasadnicze motywy rozstrzygnięcia.
W dniu 25 lipca 2008r. (data nadania pocztowego) Z. B. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku, wnioskując jednocześnie o przywrócenie terminu do jego złożenia. Skarżący uzasadnił, iż dopiero w dniu 23 lipca 2008r. uzyskał informację, że w dniu 20 maja 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wydał wyrok w sprawie z jego skargi. Podniósł, że nie uzyskał wcześniej żadnego zawiadomienia o terminie rozprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie natomiast do art. 87 § 1 i § 2 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym, wnoszący o przywrócenie terminu, jest zobowiązany uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W związku z powyższym, przywrócenie terminu do dokonania czynności sądowej uzależnione jest od dwóch przesłanek, po pierwsze: od zachowania stosownego terminu do złożenia wniosku, po drugie: od uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu.
W rozpoznawanej sprawie można przyjąć, iż skarżący złożył wniosek w terminie przewidzianym w art. 87 § 1 wskazanej ustawy, zakładając, że o uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 maja 2008 roku dowiedział się , jak twierdzi, w dniu 23 lipca 2008 roku.
Nie można jednak uznać, że Z. B. uprawdopodobnił okoliczności świadczące o braku jego winy w uchybieniu terminu. Nawiązując do wypracowanych i utrwalonych w tej kwestii poglądów doktryny i judykatury, należy wskazać, że jedyną możliwością przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że dokonanie czynności procesowej w terminie, nie było możliwe z powodu obiektywnej przeszkody, której przy zachowaniu należytej staranności nie dało się ominąć. Oznacza to, że strona mimo starań nie mogła dokonać czynności w terminie. Strona zatem musi uwiarygodnić swą staranność, jak również fakt, że przeszkoda, która spowodowała niedotrzymanie terminu, była od niej niezależna (tak też WSA w Gliwicach w post. Z dnia 20.10.2004r. sygn. akt IV SA/GL 647/04).
W niniejszej sprawie skarżący uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku podnosi okoliczność niezawiadomienia go o terminie rozprawy. Jednak przeczy temu znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru, z którego wynika, że skarżący został skutecznie zawiadomiony o terminie rozprawy w dniu 28 kwietnia 2008r. poprzez doręczenie zastępcze, zgodnie z art. 72 cytowanej ustawy, dokonane do rąk jego żony H. B Ponadto z akt sprawy wynika, że w zawiadomieniu o rozprawie, pouczono stronę, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Poinformowano również wówczas stronę, że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną.