Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 września 2015 r. sprawy ze skargi J. M. i C. M. na działanie Rady Miejskiej w przedmiocie niewyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych).
Z przedłożonych przez strony dokumentów wynika, że decyzją z dnia "[...]" r. Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 4 ust. 15 i 16 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 83 ze zm.), zobowiązał małżonków J. i C. M. do zwrotu kwoty 17.099 zł, równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym, położonej w E. przy ul. "[...]", w związku z jej zbyciem przed upływem 5 lat od dnia przekształcenia. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie od opłaty za przekształcenie, w związku z powzięciem informacji o sprzedaży przedmiotowej nieruchomości w dniu 10 kwietnia 2014 r. Wnioskiem z dnia 15 listopada 2014 r. małżonkowie J. i C. M. wystąpili do Prezydenta Miasta o odstąpienie od w/w żądania, podnosząc, że nieruchomość, którą nabyli zamieszkiwana była przez lokatorów, którzy opróżnili ją dopiero po wyroku sądu w 2013 r. Dodatkowo wnioskodawcy wyjaśnili, że wymieniona nieruchomość wymagała kapitalnego remontu, dlatego podjęli decyzję o sprzedaży nieruchomości. Prezydent Miasta podał, że wystąpił do Rady Miejskiej o wyrażenie zgody na odstąpienie od żądania zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie. Jednak Rada Miejska na VI sesji, która odbyła się w dniu 26 marca 2015 r. nie wyraziła zgody na odstąpienie przez Prezydenta Miasta od żądania zwrotu przedmiotowej bonifikaty.
Pismem z dnia 20 maja 2015 r. J. i C. M. wezwali Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa, domagając się uchylenia uchwały z dnia 26 marca 2015 r. o niewyrażeniu zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty, w związku z niezastosowaniem art. 4 ust. 15 cytowanej ustawy, pomimo wystąpienia szczególnie uzasadnionego przypadku uzasadniającego uwzględnienie wniosku.
W odpowiedzi pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował wnioskodawców, że wezwanie jest bezprzedmiotowe, gdyż uchwała taka nie została podjęta. Z wyciągu z protokołu nr "[...]" z VI sesji Rady Miejskiej wynika, że po rozpatrzeniu projektu uchwały o wyrażeniu zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty, Rada Miejska 1 głosem "za", przy 20 głosach "przeciw" i 1 głosie wstrzymującym się, nie podjęła projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości - zawartego na Druku Nr "[...]".
W dniu 8 lipca 2015 r. J. i C. M. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie niewyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty, domagając się stwierdzenia jej nieważności w związku z naruszeniem art. 4 ust. 15 powołanej ustawy, poprzez jego niezastosowanie pomimo zaistnienia szczególnie uzasadnionego przypadku.