Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Miejskiej w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości postanawia odmówić ustanowienia dla skarżącego adwokata.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, skarżący - Z. K. wniósł o ustanowienie wskazanego imiennie adwokata, podnosząc, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika z wyboru, a prowadzenie niniejszej sprawy wymaga wiedzy prawniczej. Wskazał, iż jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku w kwocie "[...]" netto przez 3 miesiące, a następnie w kwocie ok. "[...]" netto. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. W rubryce nr 7.1. wykazał dom o pow. "[...]", w rubryce nr 10 - dochody: własny z tytułu zasiłku dla bezrobotnych w kwocie "[...]" oraz żony z tytułu emerytury w kwocie ok. "[...]", natomiast w rubryce nr 9 dodał, iż wspólnie spłacają kredyt w wysokości "[...]" w ratach po "[...]" miesięcznie, a wydatki na utrzymanie domu (media, energia, ogrzewanie) to ok. "[...]" miesięcznie. Do wniosku skarżący załączył kopię decyzji w przedmiocie uznania go za osobę bezrobotną i przyznania prawa do zasiłku.
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej skarżącego i jego żony oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez niego oświadczenia, skarżący wezwany został do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących: źródła sfinansowania kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia adwokata (wskazanego imiennie w rubryce nr 5), w sprawie "[...]" oraz możliwości sfinansowania kosztów postępowania w niniejszej sprawie z tego źródła (pkt-y 1-2); nieruchomości gruntowej, na której posadowiony jest dom, wykazany w rubryce nr 7.1. (pkt 3), dochodu żony skarżącego oraz dochodu skarżącego przed zarejestrowaniem się przez niego w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna (pkt-y 4-5); ponoszonych przez rodzinę wydatków miesięcznych (pkt 6); kredytu, wykazanego w rubryce nr 9 (pkt 7) oraz wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (pkt 8). W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść określonych kosztów postępowania. Składając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, powinna tym samym skrupulatnie go wypełnić, a w sytuacji, gdy zawarte w nim oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości (art. 255 ppsa), przedłożyć dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe pozwalające na zweryfikowanie złożonego przez nią oświadczenia i dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej.