Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1) umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2) odmówić ustanowienia dla skarżącego adwokata.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, skarżący - D. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika. Oświadczył: "Mam zadłużenie, wypowiedziane kredyty budowlane hipoteczne, (...) i brak środków aby nie uszczupliło to życia mojej rodziny i nieletniego syna." Dodał, iż leczy się "[...]". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący w rubryce nr 6 (Stan rodzinny) wykazał syna, który jak wskazał w rubryce nr 8 uczy się i nie ma dochodu, w rubryce nr 7.1. (Nieruchomości) - "dom w budowie" o powierzchni "[...]" ("zajęte hipoteka"), w rubryce nr 7.2.1. (Oszczędności) - "[...]", w rubryce nr 10 (Dochody) - dochód własny z tytułu umowy o pracę w kwocie "[...]", natomiast w rubryce nr 11 jako zobowiązania i stałe wydatki: wyżywienie - "[...]", energia elektryczna - "[...]", woda, śmieci - "[...]", studia wyższe - "[...]", ubezpieczenie domu - "[...]", podatek od nieruchomości - "[...]", rata kredytu hipotecznego - "[...]" oraz zadłużenie na karcie kredytowej - "[...]".
Mając na uwadze powyższe zważyć należy, co następuje:
Zgodnie z art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. W niniejszej sprawie, postanowieniem z dnia 16 września 2015 r., Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie, po rozpoznaniu wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie zawodowego pełnomocnika - radcy prawnego lub adwokata, odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, lecz postanowieniem z dnia 29 października 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na skutek sprzeciwu skarżącego, postanowił zmienić przedmiotowe postanowienie w ten sposób, że przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych, w pozostałym zaś zakresie postanowienie utrzymał w mocy. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków (art. 241 ppsa). Wobec tego, iż skarżący nie ma w niniejszej sprawie obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jako zbędne podlega umorzeniu stosownie do art. 249a ppsa. Tym samym w zakresie merytorycznego rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje kwestia ustanowienia adwokata.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść określonych kosztów postępowania. To strona tym samym powinna przekonać rozpoznającego wniosek, że nie posiada wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe.