Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Województwa Opolskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 27 listopada 2017 r., nr PN-III.4131.3.1.2017.KN w przedmiocie powołania Prezesa i Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na skutek wniosku strony skarżącej o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Op 13/18 postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.
Zarząd Województwa Opolskiego podjął w dniu 24 października 2017 r. uchwałę Nr 4556/2017, w sprawie powołania Prezesa i Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu. Uchwała ta podjęta została na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486, z późn. zm.) oraz art. 2 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 1888), zwanej dalej ustawą zmieniającą p.o.ś. W uchwale tej Zarząd Województwa w § 1 ust. 1 powołał I. M. na stanowisko Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu z dniem 1 grudnia 2018 r. W § 1 ust. 2 uchwały Zarząd powołał H. T. na stanowisko Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu z dniem 1 grudnia 2018 r. Uchwała, zgodnie z § 3, weszła w życie z dniem podjęcia.
Pismem z dnia 30 października 2017 r., nr PN-III.4131.3.1.2017.KN, Wojewoda Opolski poinformował Marszałka Województwa Opolskiego, iż wszczął z urzędu postępowanie nadzorcze wobec ww. uchwały, z powodu naruszenia art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej p.o.ś.
Z kolei, postanowieniem z dnia 30 października 2017 r., Wojewoda Opolski wstrzymał wykonanie cyt. uchwały Zarządu z dnia 24 października 2017 r.
Nastąpienie, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 7 listopada 2017 r., nr P III.4131.3.1.2017.KN, Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa, stwierdził nieważność uchwały Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 24 października 2017 r., Nr 4556/2017, w sprawie powołania Prezesa i Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu, z powodu istotnego naruszenia prawa.
Na ww. rozstrzygnięcie Województwo Opolskie wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, żądając jego uchylenia w całości.
Wyrokiem z dnia 20 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w punkcie pierwszym sentencji uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, a w punkcie drugim zasądził od Wojewody Opolskiego na rzecz Województwa Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem procesowym z dnia 4 kwietnia 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o uzupełnienie wyroku z dnia 20 lutego 2018 r. przez uchylenie aktów Wojewody Opolskiego z dnia 30 października 2017 r. o powołaniu I. M. na Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu (nr [...]) oraz w sprawie powołania H. T. na Zastępcę Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu (nr [...]). Uzasadniając żądanie wskazał, że samo wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego nie było wystarczające do końcowego załatwienia sprawy. Zdaniem wnioskodawcy, sąd administracyjny powinien zastosować środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia (w tym do aktów Wojewody Opolskiego z dnia 30 października 2017 r.) W przeciwnym przypadku, gdyby rozumieć pojęcie przedmiotu sprawy w inny sposób, to wskutek uchylenia rozstrzygnięcia nadzorczego w obrocie prawnym pozostawałyby różne, sprzeczne ze sobą akty powołania, odnoszące się do tego samego przedmiotu.