Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 26 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2010 r., Nr XXXVII/409/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na skutek skargi kasacyjnej Fundacji "A" wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Op 240/15 postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Fundacji "A" uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych.
Wyrokiem z dnia 23 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, stwierdził nieważność zaskarżonej przez F. L. uchwały Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2015 r., Nr XXVII/409/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, określił także, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził od Gminy Biała na rzecz skarżącego kwotę 557 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Odpis zapadłego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony z urzędu stronom postępowania, tj. F. L. i Gminie Biała.
Orzeczenie powyższe stało się prawomocne od dnia 3 września 2015 r.
W dniu 29 września 2015 r. wpłynęła do tut. Sądu, skarga kasacyjna nadana za pośrednictwem poczty w dniu 23 września 2015 r. (data stempla), w której Fundacja "A" domaga się uchylenia ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zapadłego w dniu 23 lipca 2015 r. Jednocześnie w dniu 23 września 2015 r. w imieniu Fundacji, uiszczono wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł, co potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach sądowych (k-346 akt).
Wraz z ze skargą kasacyjną Fundacja "A", złożyła wniosek o dopuszczenie jej na zasadzie art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do udziału w postępowaniu, jako organizacji społecznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę kasacyjną należało odrzucić.
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Zgodnie natomiast z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie jego odpisu wraz z uzasadnieniem.
Z treści przywołanych przepisów wynika, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, którym w niniejszej sprawie są strony postępowania, tj. skarżący F. L. i Gmina Biała. Fundacja "A", niebędąca stroną postępowania sądowego, a skutkiem czego, której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, złożyła wniosek po uprawomocnieniu się zapadłego w sprawie wyroku, jakie nastąpiło z dniem 3 września 2015 r. Oznacza to, że skargę kasacyjną złożoną w dniu 23 września 2015 r. należy uznać za spóźnioną, a także niedopuszczalną, bowiem złożoną przez podmiot do tego nieuprawniony. Fundacja nie brała bowiem udziału w zakończonym już prawomocnie postępowaniu ani jako strona, ani jako uczestnik postępowania na prawach strony. Natomiast jej wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako organizacji społecznej, nie został uwzględniony, bowiem tut. Sąd umorzył postępowanie wszczęte w tym zakresie.
Uwzględniając powyższe Sąd działając na podstawie art. 178 P.p.s.a. skargę kasacyjną odrzucił, co orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
Orzeczenie o kosztach, zawarte w punkcie 2 sentencji, znajduje natomiast oparcie w art. 230 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.