Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić skargę.
J. O., pismem z dnia 3 lipca 2009 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Olesna z dnia [...] nr [...], o ustaleniu na rzecz G. i E. N. warunków zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego z infrastrukturą towarzyszącą tj., przyłączami energetycznymi i wodociągowymi, zbiornikiem wybieralnym na ścieki bytowe i zjazdem z drogi gminnej, na działce nr ewidencyjny A, położonej w Ł. przy ul. [...].
W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 lipca 2009 r., Sąd wezwał skarżącego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, do usunięcia braku formalnego skargi przez doręczenie 6 egzemplarzy jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie zawierało pouczenie, iż niezastosowanie się do ich treści w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone T. O. (matce skarżącego), w dniu 7 sierpnia 2009 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu ( pkt 1 ), wniesienie po terminie ( pkt 2 ), nieuzupełnienie braków formalnych ( pkt 3 ), zawisłość sprawy ( pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej ( pkt 5 ) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn ( pkt 6 ), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.
Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia do sądu administracyjnego skargi jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi.
Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzenia Sądu, a to nieuzupełnieniu braków formalnych skargi polegających na doręczeniu jej odpisów.
W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Niezachowanie wymogów formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu od skargi, może skutkować wezwanie skarżącego przez Sąd w wyznaczonym terminie, a w razie jego niezachowania - odrzucenie skargi na podstawie odpowiednio art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. Przepisy te stanowią bowiem, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie ( art. 58 § 1 pkt 3 ) oraz od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis ( art. 220 § 3 ).
Pismo Sądu o usunięcie braków formalnych skargi przez doręczenie jej odpisów w 6 egzemplarzach, w trybie art. 72 P.p.s.a., doręczono do rąk dorosłego domownika - matki skarżącego - T. O. Wskazany przez Sąd siedmiodniowy termin upływał zatem w dniu 14 sierpnia 2009 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a., skargę należało odrzucić, co też Sąd orzekł w sentencji postanowienia