Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. H. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uposażenia funkcjonariusza Policji postanawia: umorzyć postępowanie.
Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] Komendant Powiatowy Policji w K., działając na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 1 i art. 45 ust. 3, przy zastosowaniu art. 110 ust. 1-2 oraz ust. 4 pkt 3, art. 114 ust. 1 pkt 1 i 2 i art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r., Nr 43, poz. 277 ze zm.), zwanej dalej ustawą o Policji, zwolnił ze służby z dniem 30 listopada 2009 r. D. H. Tą samą decyzją Komendant Powiatowy Policji w K. ustalił kom. D. H. prawo do świadczeń pieniężnych z tytułu zwolnienia ze służby w Policji tj. prawo do odprawy w wysokości 5,60 uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnymi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, prawo do nagrody rocznej za 2009 r., w wysokości "11/12 x 1/12" jednomiesięcznego uposażenia oraz prawo do ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za 2009 r., w wymiarze 35 dni roboczych za 2009 r.
W uzasadnieniu decyzji, organ powołując się na przepisy ustawy o Policji, stanowiące podstawę zwolnienia funkcjonariuszy z Policji wskazał, iż zwolnienie kom. D. H. nastąpiło wobec orzeczenia przez komisje lekarskie trwałej niezdolności do służby, z uwzględnieniem okoliczności, iż może to nastąpić nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, który to okres, jak ustalił organ, upłynął z dniem 25 listopada 2009 r.
Następnie, powołując się na przepisy art. 114, 115 i 115 a ustawy o Policji, organ I instancji wyjaśnił zasady przyznawania odpraw policjantom zwalnianym ze służby oraz wskazał, iż wysokość odprawy policjanta w służbie stałej jest równa wysokości trzymiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, która ulega odpowiednio zwiększeniu o 20 % uposażenia zasadniczego wraz ze stałymi dodatkami za każdy pełny rok wysługi ponad 5 lat nieprzerwanej służby aż do wysokości sześciomiesięcznego zasadniczego uposażenia wraz z dodatkami stałymi. Podając jednocześnie, że okres służby przekraczający 6 miesięcy liczy się jako pełny rok.
Dalej w decyzji pierwszoinstancyjnej wyjaśniono, że staż służby D. H. wynosił 18 lat, 1 miesiąc i 15 dni, tym samym przysługiwała mu odprawa w wysokości 5,60 uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, zaś za niewykorzystany urlop przysługiwał ekwiwalent pieniężny.
Od powyższego orzeczenia odwołanie wniósł D. H., w części dotyczącej określenia uprawnień do świadczeń związanych ze zwolnieniem ze służby. Skarżonemu orzeczeniu zarzucił: błędne naliczenie nagrody rocznej za
2009 r., brak wypłacenia należności "socjalnych" tj. zwrot kosztów przejazdu raz w roku koleją, równoważnika za brak mieszkania oraz brak wyrównania za przepracowane nadgodziny.
W wyniku rozpoznania odwołania Opolski Komendant Wojewódzki Policji w Opolu rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej daje K.p.a., art. 110 ust. 1 i ust. 2, art. 114 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 33 ust. 3 oraz art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, § 18 ust. 1 i § 22 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 września 2002 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów ( Dz.U., Nr 151, poz. 1261), uchylił rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w K., nr [...] z dnia [...], w części dotyczącej określenia uprawnień do nagrody rocznej za 2009 r. i orzekł o przyznaniu prawa do nagrody rocznej za 2009 r. w wysokości "11/12" jednomiesięcznego uposażenia na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym oraz o przyznaniu prawa do ekwiwalentu pieniężnego za 252 godziny czasu służby, przekraczającego normę określoną w art. 33 ust. 2 ustawy o Policji tj. w wysokości "1/12+ 2/30x 1/12" jednomiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnymi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny zapadły w przedmiotowej sprawie, ponadto wskazał, iż odwołanie wniesiono tylko od części rozkazu personalnego, który w zakresie nie objętym zaskarżeniem stał się ostateczny z dniem 8 grudnia 2009 r.