Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: I. H., H. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 28 kwietnia 2011 r., I. H. i H. H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu skargę na decyzję tego organu z dnia 28 lutego 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Komprachcice z dnia 15 października 2010 r., nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wraz z podziałem nieruchomości na dwie działki budowlane, na działce nr A. k.m. [...], położonej w miejscowości W.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2011 r., skarżący wezwani zostali solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W wezwaniu o uiszczenie należnego wpisu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie jego uiszczenia, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało również pouczenie o prawie i trybie realizacji prawa pomocy.
W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 lipca 2011 r. skarżącym odmówiono przyznania prawa pomocy.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału II poinformował skarżących o obowiązku, wynikającym z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2011 r., uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania przesłane zostały w odrębnych przesyłkach na adres wskazany w skardze i pod tym adresem, doręczono je skarżącym w dniu 29 sierpnia 2011 r., do rąk I. H., o czym świadczy stosowna adnotacja i podpis na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 5 września 2011 r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścili wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Według przepisu § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.
Brak wpisu od skargi, skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd do uiszczenia wymaganego wpisu w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, w przypadku niezachowania terminu. Art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi bowiem, że Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
Pisma Sądu informujące o wynikającym z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2011 r. obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, zostało doręczone do rąk skarżącej I. H. w dniu 29 sierpnia 2011 r. (k. akt sądowych 34 i 35). W stosunku do skarżącego H. H. przyjęto zatem, że doręczenie wezwania za pisemnym pokwitowaniem I. H. odpowiadało wymogom z art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin, do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg w dniu 30 sierpnia 2011 r. i upłynął w dniu 5 września 2011 r., (poniedziałek), który to dzień był dniem roboczym.
Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku wynikającego z wezwania, w zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu.
Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd.
W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.