Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy Komprachcice w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Opolu na uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 25 marca 2002 r., nr XXVIII/238/2002 w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Prokurator Okręgowy w Opolu skargą z dnia 16 lipca 2009 r. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 28 maja 2009 r. nr XIV/103/08 w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę, domagając się stwierdzenia jej nieważności i zarzucając, że została uchwalona z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności art. 15 ust 3 i art. 20 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. 2006 r., Nr 123, poz. 858 ze zm.).

Niezależnie od tego skarżący wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem uchwał poprzedzających zaskarżoną uchwałę, a to:

- uchwały Rady Gminy Komprachcice nr XV/144/96 z 30 grudnia 1996 r. w sprawie ustalenia stawek za sprzedaż wody,

- uchwały Rady Gminy Komprachcice nr XXVIII/238/2002 z 25 marca 2002 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę,

- uchwały Rady Gminy Komprachcice nr XII/97/04 z 26.marca 2004 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę,

- uchwały Rady Gminy Komprachcice nr XXI/160/05 z 31 marca 2005 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę.

Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 20 sierpnia 2009 r. skarga w części dotyczącej powołanej wyżej uchwały Rady Gminy Komprachcice nr XXVIII/238/2002 z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę, została zadekretowana w repertorium SA pod sygnaturą II SA/Op 283/09.

W odpowiedzi na skargę Gmina Komprachcice wniosła o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", ewentualnie o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego lub oddalenie skargi, a w każdym z tych przypadków o zasądzenie od skarżącego na rzecz organu kosztów postępowania według norm przepisanych i zwrotu wydatków według spisu przedłożonego na rozprawie.

W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podniesiono, że Prokurator Okręgowy w Opolu wnosząc skargę nie zachował terminu określonego w art. 53 § 3 P.p.s.a. , co uzasadnia odrzucenie skargi, a gdyby Sąd nie podzielił tego zarzutu to postępowanie winno być umorzone, gdyż skarga dotyczy uchwały nie pozostającej w obrocie prawnym i postępowanie co do tego aktu jest bezprzedmiotowe. Na wypadek, gdyby poprzednie argumenty sąd nie podzielił organ wniósł o oddalenie skargi, podkreślając, że skarżona uchwała dotyczy zatwierdzenia, a nie uchwalenia przez Radę Gminy Komprachcice taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i nie jest aktem prawa miejscowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Stosownie do art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., prokurator może wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania do wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.

Strona 1/2