Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Starszy sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. W. na pismo Starosty Kędzierzyńsko - Kozielskiego z dnia [...]., nr [...], w części dotyczącej pojazdu [...] nr rej. [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia : 1) odrzucić skargę, 2) nakazać kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zwrot z urzędu skarżącemu G. W. kwoty 100 (sto) złotych ze środków budżetowych Skarbu Państwa.
Pismem z dnia 29 stycznia 2010 r., zatytułowanym "Wniosek", kierowanym do Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie-Koźlu, G.W., powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. o sygn. [...], wystąpił o zwrot kwoty 7225,00 zł za wydanie karty pojazdu dla 17 samochodów zarejestrowanych w Starostwie, w tym samochodu marki [...] nr rej. [...]. Wskazując, że żądana kwota stanowi siedemnastokrotność różnicy pomiędzy kwotą zapłaconą, wynoszącą 500 zł, a kwotą należnej opłaty wynoszącą 75 zł, podał, że powołane orzeczenie Trybunału stwierdza, iż przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, Starosta Kędzierzyńsko-Kozielski pismem z dnia [...], nr [...], doręczonym G.W. w dniu 12 lutego 2010 r. za pisemnym pokwitowaniem, odmówił zwrotu żądanej kwoty, argumentując, że opłata została pobrana słusznie, w oparciu o obowiązujące w tym zakresie przepisy rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r., które weszło w życie z dniem 15 kwietnia 2006 r. i przewidywała opłatę za wydanie karty pojazdu w kwocie 500 zł .
Nawiązując do powyższego pisma organu, G.W. w piśmie z dnia 22 lutego 2010 r. zakwestionował wyrażone w nim stanowisko, ponownie wnosząc o zwrot nadpłaty za wskazywane pojazdy, w tym za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...] nr rej. [...] wraz z odsetkami, wywodząc, że powołane przez organ przepisy nie stanowią podstawy do odmowy zwrotu nienależnie pobranej kwoty.
Pismem z dnia 12 marca 2010 r., nr [...], Starosta Kędzierzyńsko-Kozielski poinformował G.W., że podtrzymuje stanowisko zawarte w piśmie z dnia [...]
Na akt Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia [...] G.W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, powołując się na przepis art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 1 i § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., podważając zasadność odmowy zwrotu żądanej kwoty, pobranej tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu. Wniesienie skargi nastąpiło za pośrednictwem Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego, poprzez osobiste złożenie jej w organie w dniu 15 kwietnia 2010 r., na co wskazuje data prezentaty oraz adnotacja zamieszczona na piśmie zawierającym skargę.
Sprawa ze skargi G.W. została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 293/10. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 maja 2010 r., ze sprawy o sygn. akt II SA/Op 293/10 wyłączono do odrębnego rozpoznania sprawy o zwrot opłaty za kartę pojazdu dla poszczególnych samochodów. Sprawa ze skargi na odmowę zwrotu opłaty za kartę pojazdu, wydaną dla samochodu [...] nr rej. [...], została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 296/10 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.