Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P., A. Z., M. Z. na czynność Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 9 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie kosztów przechowywania broni w depozycie postanawia odrzucić skargę.
W dniu 22 sierpnia 2015 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) M. P., A. Z., M. Z. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 9 lutego 2015 r., nr [...], polegającą na wezwaniu skarżących do zapłaty kwoty 9.360,56 zł tytułem opłaty za zdeponowanie broni i amunicji.
Wraz ze skargą skarżące złożyły wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z dnia 26 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że zaskarżone pismo Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 9 lutego 2015 r. zostało doręczone M. P. w dniu 16 lutego 2015 r., A. Z. w dniu 23 lutego 2015 r., a M. Z. w dniu 27 lutego 2015 r. i zawierało pouczenie o 14-dniowym terminie do wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa wywołanego powyższą czynnością. Takie wezwanie zawarte zostało dopiero w piśmie skarżących z dnia 21 kwietnia 2015 r., na które organ udzielił odpowiedzi pismem z dnia 3 czerwca 2015 r., przesłanym na adres skarżących i doręczonym najpóźniej M. Z. - w dniu 26 czerwca 2015 r., natomiast skarga wniesiona została dopiero w dniu 22 sierpnia 2015 r. Sąd nie dopatrzył się braku winy skarżących w uchybieniu terminu do wniesienia skargi i uznał, że nie wystąpiły okoliczności uzasadniające przywrócenie terminu, gdyż skarżące zostały prawidłowo pouczone przez organ i posiadały wiedzę o konieczności wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa i o terminie jego wniesienia.
W wyniku rozpoznania zażalenia wniesionego przez skarżące na powyższe postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. akt II OZ 1369/15, oddalił zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona na wezwanie do zapłaty należności z tytułu opłaty za zdeponowanie broni i amunicji, będące czynnością materialno-techniczną, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.
W związku z taką kwalifikacją przedmiotu zaskarżenia należy wskazać, że wniesienie skargi na tego rodzaju czynność uzależnione jest od wyczerpania na drodze administracyjnej trybu określonego w art. 52 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.