Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 30 października 2017 r. o odmowie wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 8 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania, we wznowionym postępowaniu, prawa do stypendium z tytułu odbywania stażu postanawia odmówić zmiany postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Skarżąca K. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 8 września 2017 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Kluczborskiego z dnia 28 lipca 2017 r. orzekającą o uchyleniu decyzji:
- Starosty Kluczborskiego z dnia 17 września 2014 r., nr [...] w sprawie przyznania prawa do stypendium w wysokości 997,40 zł brutto miesięcznie, w okresie odbywania stażu, od 1 października 2014 r.,
- Starosty Kluczborskiego z dnia 9 stycznia 2015 r., nr [...] w sprawie utraty prawa do stypendium z dniem 1 stycznia 2015 r.
oraz orzekającej o odmowie przyznania prawa do stypendium w okresie od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.
Skarżąca wniosła w skardze o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ostatecznej do czasu zakończenia niniejszej sprawy prawomocnym wyrokiem.
W odpowiedzi na skargę organ nie odniósł się do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z dnia 30 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Skarżąca w dniu 9 listopada 2017 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) złożyła pismo procesowe datowane na 8 listopada 2017 r., w którym, odnosząc się do treści postanowienia z dnia 30 października 2017 r., wniosła o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji Wojewody Opolskiego. W piśmie tym, przedstawiając swoją złą sytuację materialną, zawarła uzasadnienie mające przemawiać za wstrzymaniem zaskarżonej decyzji, którego nie zawarła w pierwotnym wniosku o wstrzymanie.
Wobec tego na zarządzanie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, zwrócono się do skarżącej o jednoznaczne oświadczenie, czy jej pismo procesowe z dnia 8 listopada powinno być uznane za zażalenie na postanowienie z dnia 30 października 2017 r., i poinformowano skarżącą, że brak oświadczenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje przyjęcie, że pismo to stanowi zażalenie.
Skarżąca, zachowując wyznaczony termin, w piśmie z dnia 21 listopada 2017 r. oświadczyła, że jej pismo nie stanowi zażalenia na postanowienie z dnia 30 października 2017 r., a wniosek o przywrócenie terminu do uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm), dalej: P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 P.p.s.a.).
Zgodnie natomiast z regulacją art. 61 § 4 P.p.s.a. postanowienia w sprawie wstrzymania wykonania skarżonego aktu, czynności czy decyzji, wydane na podstawie art. § 2 i § 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności sprawy.